Las deportaciones en masa fueron una promesa central de la campaña de Donald Trump, con un portavoz asegurando que se utilizarían todas las facultades federales y estatales necesarias para lograr dichos objetivos. Desde que asumió el cargo, estos esfuerzos han incluido la invocación de una ley de guerra y el despliegue de la Guardia Nacional para apoyar los raid de inmigración durante las protestas en Los Ángeles. Detrás de escena, estos esfuerzos dependen del uso de análisis de datos y varias tecnologías. Desde la vigilancia de las redes sociales hasta la reconocimiento facial, la administración emplea una variedad de herramientas tecnológicas heredadas de las presidencias anteriores. A medida que se aceleran los esfuerzos de deportación de la administración, estas tecnologías podrían simplificar sus objetivos y volverse más poderosas con la inteligencia artificial (IA).
Capacidades Técnicas en la Enfrentación de Inmigración
Ambas administraciones republicanas y demócratas han introducido tecnologías para mejorar la enfrentación de inmigración. Al final del término de Biden, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) informó casi 200 usos de IA en sus departamentos, incluyendo aproximadamente 20 casos de uso activos por la Agencia de Inmigración y Aduanas (ICE). Estos van desde la verificación de información o la búsqueda de posibles errores en un conjunto de datos a través del aprendizaje automático hasta el uso rutinario de la tecnología de reconocimiento facial. Por ejemplo, el programa de Alternativas a la Detención (ATD) de ICE, que permite a las personas sin estatus legal vivir en los Estados Unidos durante los procedimientos de remoción, requiere que los participantes registren sus ubicaciones a través de una aplicación llamada SmartLINK. Esto implica que las personas tomen una foto de sí mismas y la suban a la aplicación, que confirma las identidades de los migrantes a través del reconocimiento facial y su ubicación en un lugar designado a través de coordenadas GPS. ICE también ha desplegado IA para sus «Puntuaciones de Huracán», un algoritmo diseñado para evaluar la probabilidad de que alguien no verifique con la agencia y para informar las decisiones de los oficiales durante las revisiones de casos. Otros casos de uso incluyen servicios de traducción, tecnologías de reconocimiento facial y «herramientas comercialmente adquiridas» como el software Babel, que asiste a la Aduana y Protección de Fronteras (CBP) en la revisión de cuentas de redes sociales para identificar posibles amenazas.
La Expansión Bajo Trump
Las tecnologías adoptadas de las administraciones anteriores podrían ser repurpuestas por la administración de Trump, incluyendo en aplicaciones que extienden más allá del caso de uso planificado original de una tecnología. Algunos casos de uso planificados incluyen el contrabando de drogas, el tráfico de personas y la actividad de pandillas transnacionales. El director ejecutivo de una empresa de prisiones privada que vende tecnología de seguimiento a ICE confirmó la intención de la administración de Trump de monitorear a millones de individuos en procedimientos de remoción, afirmando que la empresa ha «asegurado a ICE de nuestra capacidad para escalar rápidamente». La administración ya ha adaptado varios casos de uso de tecnología para apoyar sus esfuerzos de deportación en masa, incluyendo la rebrandización de la aplicación «CBP One», que había concedido la parola de inmigración a casi un millón de personas desde enero de 2023. En marzo, se relanzó como «CBP Home» para animar a las personas a auto-deportarse. La administración también ha adaptado sus métodos de vigilancia de las redes sociales. Aunque agencias como el Departamento de Estado han reunido millones de handles y monitoreado discusiones políticas en línea, la administración de Trump ha sido más explícita en quién está siendo objetivo. Una nueva estrategia de «Caza y Revocación» con cero tolerancia utiliza IA para monitorear el discurso público de los extranjeros y revocar las visas de aquellos que «abusan de la hospitalidad del país». En una conferencia de prensa de marzo, se destacó que al menos 300 visas, principalmente visas de estudiante y visitante, habían sido revocadas por considerar que los visitantes estaban involucrados en actividades contrarias al interés nacional. Un cable del Departamento de Estado también anunció un nuevo requisito para que los solicitantes de visas de estudiante establezcan sus cuentas de redes sociales en público, reflejando prácticas de verificación más estrictas destinadas a identificar a las personas que «muestren actitudes hostiles hacia nuestros ciudadanos, cultura, gobierno, instituciones o principios fundacionales», entre otros criterios. Estos planes podrían ampliar los programas existentes para recopilar handles de redes sociales de un adicional 33 millones de personas. La administración ya ha comenzado a avanzar tales propuestas -por ejemplo, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) ha emitido un aviso propuesto para la recopilación de identificadores de redes sociales a través de formularios de inmigración. El Departamento de Estado también pretende utilizar estas herramientas no solo para identificar posibles violaciones legales sino para escrutar por «actividad antisemita» o simpatías terroristas, sin definir claramente esos términos.
La Integración de Conjuntos de Datos
Grandes cantidades de datos sobre ciudadanos y no ciudadanos de los Estados Unidos ya se almacenan en agencias federales. La administración de Trump del Departamento de Eficiencia del Gobierno (DOGE) ha buscado centralizar algunas de esta información en un repositorio compartido, siguiendo una orden de ejecución que llama a la eliminación de «silos de información». DOGE pretende integrar datos de agencias como la Administración de Seguridad Social (SSA) y la Administración de Renta Interna (IRS) en el «lago de datos» de USCIS, que contiene información sobre casos de inmigración. Informes adicionales indican que DOGE e ICE también han solicitado acceso a datos de Medicare para obtener las direcciones de los inmigrantes, a pesar de que los no residentes no son elegibles para el programa.
Las administraciones sucesivas han trabajado estrechamente con una empresa de análisis de datos y tecnología con contratos federales que datan de 2010, para ampliar la capacidad tecnológica del gobierno para la aplicación de la ley en materia de inmigración. Desde que Trump asumió el cargo, esta empresa ha recibido más de $113 millones en fondos federales, incluidos $30 millones en mayo para construir «ImmigrationOS», un sistema de bases de datos diseñado para apoyar «operaciones de selección y aprehensión» alineadas con prioridades de aplicación de la ley, proporcionar «visibilidad en tiempo real en instancias de autoexpulsión» y gestionar logística a lo largo del proceso de inmigración. El sistema se espera que priorice a criminales violentos, miembros de pandillas y personas que han excedido su visa.
Riesgos de abusos
La crítica a las tecnologías utilizadas por el gobierno para objetar a los inmigrantes ha sido bien documentada durante años. Una preocupación clave con la reconocimiento facial es que puede agravar las disparidades raciales en la policía y aumentar la probabilidad de identificar a personas de color, en gran medida debido a datos de entrenamiento no representativos. Algunos estados tienen protecciones contra la recopilación o uso de información biométrica a través de leyes, pero no existen protecciones comparables a nivel federal. La administración de Trump reemplazó la orientación de Biden sobre el uso de AI en agencias federales con su propio marco, manteniendo en gran medida la continuidad mientras consolidaba «derechos» y «seguridad» impactantes en una sola categoría «de alto impacto». Los defensores de las libertades civiles argumentan que esta designación es demasiado estrecha, excluyendo procesos que aún requieren supervisión humana a pesar de los riesgos de «sesgo de automatización». El AI puede clasificar mal los registros penales de las personas, calificar a las personas basadas en información incompleta y introducir otros tipos de sesgo en la aplicación de la ley.
Incluso sin AI, la expansión significativa de la recopilación de datos por parte de DOGE y agencias federales de inmigración tiene implicaciones importantes. Los defensores de la privacidad advierten que los programas diseñados para facilitar la deportación de no ciudadanos pueden afectar también a ciudadanos estadounidenses, ya que las agencias deben recopilar datos sobre todos para determinar el estado legal. Las tecnologías de reconocimiento facial utilizadas por la aplicación de la ley federal, incluyendo sistemas que recopilan y venden imágenes públicamente disponibles, ya han enfrentado desafíos legales en EE. UU., Francia y los Países Bajos. Los estadounidenses tienen limitadas protecciones de privacidad, ya que el país carece de legislación federal integral de privacidad, y las protecciones son más débiles para los no ciudadanos. Además, si bien todos en EE. UU. están teóricamente obligados a disfrutar de protecciones de la Primera Enmienda, los no ciudadanos han sido objetados en procedimientos de inmigración por su discurso y activismo. Porque el AI puede tener dificultades para interpretar la sutileza o el contexto, utilizar el discurso en línea como base para procedimientos de remoción podría tener efectos de enfrascamiento en la expresión libre y el discurso público en todo el país. Los criterios de filtrado de redes sociales pueden ser ampliamente interpretados, y la vigilancia intensificada plantea preocupaciones sobre la restricción de la expresión libre mientras se establece un precedente alarmante. Las personas pueden autocensurarse, temiendo consecuencias por formas pacíficas de crítica gubernamental, como escribir editoriales o participar en protestas universitarias. Algunas universidades incluso han aconsejado a estudiantes internacionales que sean cautos con sus huellas digitales.
Consecuencias de la expansión de la vigilancia
La administración anterior trabajó para establecer orientación voluntaria y guardarrails no vinculantes para promover el diseño y la implementación responsables y éticos de estas tecnologías en el gobierno. En ausencia de regulaciones más fuertes y un estándar nacional de privacidad de datos, la administración actual ha creado un «salvaje oeste» en cuanto a la repurificación y la contratación de herramientas de vigilancia que apoyan su agenda de inmigración. Además, esta vigilancia extensa probablemente erosionará la confianza en el gobierno de EE. UU., ya que los inmigrantes pueden evitar interactuar con agencias federales, incluso para beneficios a los que tienen derecho, debido al temor de ser objetados. La contratación de estos bancos de datos y herramientas de AI avanzadas es particularmente preocupante en el contexto de la inmigración, dada la historia del país de utilizar medidas antiterroristas y de seguridad nacional para vigilar y infringir en las libertades civiles de grupos minoritarios, incluidos las comunidades musulmanas, árabes, del Medio Oriente y asiáticas del sur después de 9/11. Dado que los datos pueden recopilarse y almacenarse indefinidamente, la expansión de la vigilancia de inmigración sin protecciones robustas de privacidad y expresión libre podría tener efectos a largo plazo en todos los estadounidenses.
