El encuentro entre el presidente de los EE. UU. y el presidente de Rusia en Alaska fue un espectáculo que, si bien fue breve y algo restringido, fue difícil de ver debido a la participación de un criminal de guerra condenado. Este encuentro, si bien fue opuesto por gran parte de la comunidad de política exterior, fue apoyado por aquellos que lo vieron como preferible a las preparaciones para la guerra y merecedor de intentarlo. Las tres reuniones entre el presidente de los EE. UU. y el líder norcoreano en 2018 y 2019 no dieron lugar a un avance significativo, pero sí detuvieron el movimiento hacia la guerra. Corea del Norte no ha probado una arma nuclear desde entonces, a pesar de estar construyendo más armas nucleares y probando más misiles de largo alcance. Este caso es instructivo porque destaca que la diplomacia con líderes desagradables no tiene beneficios garantizados, pero tampoco tiene grandes costos, y los objetivos fundamentales nunca deben perderse de vista en tales cumbres.
Los obstáculos para la paz entre Rusia y Ucrania son significativos
Las dos partes tienen visiones completamente diferentes sobre si los “intercambios de tierra” son factibles y, si es así, en qué términos. Las formas en que Europa y potencialmente los Estados Unidos y Canadá podrían proporcionar refuerzos de seguridad a Ucrania están actualmente sin desarrollar. La secuencia de cuando y cómo se levantarían las sanciones variadas sobre Rusia como parte de un acuerdo no ha sido discutida. Los ejemplos históricos, como la Guerra de Corea en la década de 1950, muestran que incluso cuando una guerra se considera imposible de ganar pero también no asequible perder, las negociaciones pueden durar años. Se necesitaron dos años para negociar la paz en Corea, con problemas sobre el regreso de los prisioneros de guerra siendo un obstáculo importante. Un presidente recién inaugurado de los EE. UU. amenazó con usar armas nucleares contra Corea del Norte para acelerar un acuerdo. Se espera que las negociaciones de paz en Ucrania no duren tanto, pero podría, y una política que se prepara para el largo plazo es necesaria.
Implementar presión económica más dura sobre Rusia muy pronto
Si bien un breve retraso en la implementación de sanciones más duras para mejorar la atmósfera para las negociaciones es aceptable, debe ser breve. Es crucial recordar que Putin es el que inició esta guerra y quiere que continúe. Los EE. UU. necesitan prepararse para sancionar muchos más barcos internacionales que ilegalmente transporten petróleo ruso, aprobar otro paquete de ayuda congresional para Ucrania y animar a los aliados europeos a comenzar a incautar activos rusos congelados y transferir esos activos a Ucrania. El Oeste y Ucrania necesitan cambiar el cálculo sobre qué lado está en el tiempo.
Prepararse para un acuerdo que sea la solución menos mala a esta guerra
Una vez que la diplomacia comience a funcionar, esperando dentro de semanas o meses, los estadounidenses y los europeos necesitan prepararse para un acuerdo que apoye a un hombre en el Kremlin que no se puede confiar. Sin importar cuán doloroso sea para los ucranianos, es probable que tengan que aceptar un arreglo que deje a Rusia en control de facto de alrededor de un quinto de su territorio, siempre y cuando se pueda encontrar una forma de asegurar que la guerra no comience de nuevo.
Este no sería una victoria en el sentido tradicional que los estadounidenses prefieren, pero podría producir un Ucrania soberano y seguro con el 80% de su tierra y su gente prebélica y vínculos más cercanos con el Oeste que nunca antes. Esto sería un resultado mucho más preferible a una derrota abierta o una “guerra eterna” que arrastraría al país durante años. La clave es asegurarse de que cualquier acuerdo incluya mecanismos para prevenir que el conflicto se resuma en el futuro. Esto implica no solo concesiones territoriales sino también medidas económicas y diplomáticas para estabilizar la región. La comunidad internacional debe estar preparada para proporcionar apoyo a largo plazo a Ucrania, tanto en términos de ayuda económica como garantías de seguridad. Este apoyo será crucial para ayudar a Ucrania a reconstruir y asegurar que pueda mantener su soberanía y seguridad en la cara de futuras amenazas.
