L’invasione russa ha convertido las fertiles tierras ucranianas en terrenos peligrosos para los agricultores locales y no solo. Este problema representa una desafío significativo para Kiev, que está buscando enfrentarlo para garantizar una recuperación post-bélica sostenible. La invasión a gran escala de parte de Rusia ha transformado las fertiles tierras agrícolas de Ucrania en el territorio más contaminado por minas desde la Segunda Guerra Mundial. Actualmente, Ucrania es considerada uno de los países más contaminados del mundo por minas y residuos bellicos explosivos (ERW). A junio de 2025, más de 139.000 kilómetros cuadrados de territorio, que es casi un cuarto de la superficie total del país, están considerados contaminados por minas y ERW. Más de seis millones de ucranianos viven en estas áreas pesadamente minadas y contaminadas, o en sus alrededores, con las regiones agrícolas más importantes del país – en particular los oblast’ de Kharkiv, Sumy y Zaporizhzhya – gravemente afectadas. La mayoría de las tierras contaminadas son áreas agrícolas, poniendo en peligro la vida de los habitantes locales. Las minas terrestres han convertido uno de los países más fértiles del mundo en una zona peligrosa. Las víctimas civiles continúan aumentando: más de 1.300 personas han quedado heridas o muertas por minas y ERW desde 2022. Muchos campos en Ucrania permanecen inaccesibles para los agricultores locales, con algunas regiones (como los oblast’ de Kharkiv y Zaporizhzhya) tan contaminadas que actividades agrícolas básicas, como la recolección y la arada, resultan casi imposibles debido a los riesgos para la salud.
La contaminación por minas y ERW tiene un impacto particularmente negativo en la seguridad alimentaria. De los 42 millones de hectáreas de tierra agrícola presentes en el país, solo 24 millones son actualmente accesibles y seguras. Esto se traduce en más de 11 mil millones de dólares en pérdidas para el presupuesto estatal ucraniano, debido principalmente al descenso de las exportaciones agrícolas, la reducción de la productividad y el aumento de los costos de seguro y operativo para agricultores y empresas agrícolas.
Progresos notables de Ucrania
A principios del 2025, se habían inspeccionado y bonificado aproximadamente 35.000 kilómetros cuadrados de territorio, una área más extensa que el oblast’ de Odessa. Solo el año pasado, 17.000 kilómetros cuadrados se han devuelto al uso, incluidos 2.850 kilómetros cuadrados de tierras agrícolas prioritarias que se han hecho seguras para la actividad agrícola. Al mismo tiempo, el número de operadores certificados para el desminado ha aumentado de seis en 2023 a 107 en junio de 2025, mientras que el número de desminadores ha aumentado de 1.500 a más de 4.000, apoyados por una flota de 150 máquinas para el desminado.
La salud del suelo es una preocupación crucial. En muchos oblast’ el “suelo negro” ha sido dañado por compresiones, cráteres y contaminantes químicos provenientes de minas y armas explosivas, lo que hace necesario grandes inversiones en su bonificación después de la guerra. En el oblast’ de Kharkiv el costo estimado se acerca a los 2 mil millones de dólares, mientras que a nivel nacional el costo previsto puede llegar a al menos los 20 mil millones de dólares. Estas estimaciones no incluyen los interventos a largo plazo, como la reparación de sistemas de riego y el restablecimiento de la sustancia orgánica.
Evitando regresos
Es fundamental prestar atención al peligro potencial del “bonificar y olvidar” en los oblast’ con alta contaminación por minas. Un ejemplo es Kharkiv, donde campos clasificados como seguros han revelado la presencia de fragmentos metálicos y residuos químicos que obstaculizan el crecimiento de las plantas o presentan riesgos para la salud a largo plazo. Para evitar tales regresos, las actividades de desminado deben estar conectadas de manera sistemática con el monitoreo y la bonificación del suelo, así como con el desarrollo de infraestructuras verdes (por ejemplo, frangivientos, canales de riego y franjas de tampón para la biodiversidad). Además, será igualmente fundamental capacitar a las poblaciones rurales en el marco de la agricultura regenerativa y la gestión sostenible del territorio, así como en el marco de la cartografía de servicios ecosistémicos para guiar el reposicionamiento estratégico de los terrenos (por ejemplo, en zonas húmedas, pastos y frutales), con el fin de favorecer el recupero del suelo y un uso eficiente de las tierras en Ucrania.
Integrando el desminado con estrategias a largo plazo para el uso del suelo y la regeneración ecológica
Para desbloquear plenamente la recuperación rural y climática de Ucrania, las autoridades nacionales deberían integrar el desminado con estrategias a largo plazo para el uso del suelo y la regeneración ecológica. Los terrenos bonificados hoy pueden ser destinados a muchos usos estratégicos además de la agricultura, como la reforestación, corredores para la biodiversidad, agroforestación, infraestructuras solares y secuestro del carbono en el suelo. Sin embargo, sin un marco integrado, Ucrania corre el riesgo de reconstruir sobre terrenos contaminados o degradados. Algunos proyectos piloto muestran lo que puede significar un enfoque híbrido. El ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, en colaboración con socios del sector privado, ha iniciado proyectos para transformar campos contaminados en zonas destinadas a la producción de abejas, que utilizan drones para sembrar plantas ricas en néctar, lo que conecta así el desminado con la agroecología y promueve la diplomacia del export.
Las ONG internacionales y las agencias de las Naciones Unidas están probando drones basados en inteligencia artificial y perros de reconocimiento técnicos para mapear más rápidamente las zonas peligrosas y reducir el riesgo físico para las equipos humanos. Estas innovaciones, combinadas con imágenes satelitales y sensores del suelo, pueden permitir a Ucrania priorizar la bonificación de los terrenos con mayor valor agrícola, ambiental y de infraestructura.
El ecosistema nacional ucraniano para el desminado ha crecido constantemente en los últimos años. A través de programas como el Mine Action Accelerator, lanzado en colaboración con la Kyiv School of Economics, las start-up ucranianas han obtenido apoyo para diseñar tecnologías desarrolladas localmente destinadas al desminado humanitario. El ministerio de Economía está además incentivando los gastos en equipos para el desminado hechos en Ucrania, con hasta el 40% de los fondos gastados que puede ser potencialmente reingresado en la economía ucraniana. Además, los nuevos programas apoyados por la UE en el marco del paquete de 2,3 mil millones de euros de la Ukraine Facility, anunciados en la Conferencia sobre la recuperación de Ucrania de julio de 2025, incluyen 265 millones de euros en garantías y subsidios para apoyar la resilencia energética nacional, reconstruir la capacidad de energías renovables y mejorar la eficiencia energética. Estos intervenciones representan pilares fundamentales de la estrategia de recuperación verde del país. Convocar una parte de estos fondos hacia el recupero de los terrenos agrícolas multiplicaría los beneficios tanto en términos climáticos como económicos.
Donaciones anteriores para el desminado
Los donantes han ya establecido más de un millón de dólares para el desminado humanitario. Sin embargo, para que este apoyo tenga un impacto duradero, debe ser adaptado para favorecer resultados integrados y respetuosos del medio ambiente, en particular en los terrenos agrícolas contaminados de los óblast más afectados. Diversos intervenciones podrían contribuir a razionalizar estos esfuerzos y a acelerar la transición de Ucrania hacia una recuperación rural y climática más rápida. Los esfuerzos de desminado y de recuperación verde de Ucrania deben ser completamente integrados en la más amplia estrategia de reconstrucción nacional, financiada a través del paquete UE de 50 mil millones de euros de la Ukraine Facility y los nuevos acuerdos bilaterales. La coherencia entre estos instrumentos de inversión será determinante para establecer si Ucrania podrá emerger de la guerra como modelo de transformación sostenible en el contexto post-bélico.
