La reunión entre el presidente de los Estados Unidos y el presidente de Rusia en Alaska fue un espectáculo que, aunque breve y algo contenido, resultó difícil de ver debido a la participación de un criminal de guerra condenado. Esta reunión, aunque se opuso gran parte de la comunidad de política exterior, fue apoyada por aquellos que la veían como preferible a las preparaciones para la guerra y merecedora de intentarlo. Las tres reuniones entre el presidente de los Estados Unidos y el líder de Corea del Norte en 2018 y 2019 no dieron como resultado un avance significativo, pero sí detuvieron el avance hacia la guerra. Corea del Norte no ha probado un arma nuclear desde entonces, a pesar de construir más armas nucleares y probar más misiles de alcance largo. Este caso es instructivo porque destaca que la diplomacia con líderes desagradables no tiene beneficios garantizados, pero tampoco costos enormes, y los objetivos centrales nunca deben perderse de vista en tales cumbres.
Los obstáculos para la paz entre Rusia y Ucrania
Los obstáculos para la paz entre Rusia y Ucrania son significativos. Las dos partes tienen visiones completamente diferentes sobre si los «intercambios de tierra» son factibles y, si es así, en qué términos. Las formas en que Europa y potencialmente los Estados Unidos y Canadá podrían proporcionar reforzadores de seguridad a Ucrania están actualmente sin desarrollar. La secuencia de cuándo y cómo se levantarían varias sanciones a Rusia como parte de un acuerdo no ha sido discutida. Ejemplos históricos, como la Guerra de Corea en la década de 1950, muestran que incluso cuando una guerra se da cuenta de que es inútil pero también insoportable perder, las negociaciones pueden durar años. Tomó dos años negociar la paz en Corea, con problemas sobre el regreso de prisioneros de guerra siendo un obstáculo importante. Un presidente de los Estados Unidos recién inaugurado amenazó con usar armas nucleares contra Corea del Norte para acelerar un acuerdo. Se espera que negociar la paz en Ucrania no tome tanto tiempo, pero podría, y una política que se prepara para el largo plazo es necesaria.
Implementar presión económica sobre Rusia
Esto significa implementar una presión económica más dura sobre Rusia muy pronto. Si bien un breve retraso en la implementación de sanciones más duras para mejorar el ambiente para las conversaciones es aceptable, debe ser breve. Es crucial recordar que Putin es el que inició esta guerra y quiere que continúe. Los Estados Unidos deben prepararse para sancionar muchos más barcos internacionales que transportan ilegalmente petróleo ruso, aprobar otro paquete de ayuda congresional para Ucrania y animar a los aliados europeos a comenzar a incautar activos rusos congelados y transferir esos activos a Ucrania. El Oeste y Ucrania deben cambiar el cálculo sobre quién tiene el lado del tiempo.
Un acuerdo para la paz
Una vez que la diplomacia comienza a funcionar, esperándose dentro de semanas o meses, los estadounidenses y los europeos deben prepararse para un acuerdo que sería la solución menos mala a esta guerra en lugar de un buen resultado. No habrá rendición incondicional como en la Segunda Guerra Mundial, ni un resultado como en la Primera Guerra Mundial con cambio de régimen desde dentro. Un acuerdo probablemente tendrá que ser apoyado por un hombre en el Kremlin que no se puede confiar. Sin embargo, doloroso que sea para los ucranianos, probablemente tendrán que acordar un arreglo que deje a Rusia en control de facto de alrededor de una quinta parte de su territorio, siempre y cuando se pueda encontrar una forma de asegurar que la guerra no comience de nuevo.
Un resultado preferible
Esto no sería una victoria en el sentido tradicional que a los estadounidenses les gusta perseguir, pero podría producir un Ucrania soberano y seguro con el 80% de su tierra y su gente prebélica y vínculos más cercanos con el Oeste que nunca antes. Esto sería un resultado mucho más preferible a una derrota abierta o una «guerra perpetua» que arrastre al país durante años. La clave es asegurarse de que cualquier acuerdo incluya mecanismos para prevenir que el conflicto se resuma en el futuro. Esto implica no solo concesiones territoriales sino también medidas económicas y diplomáticas para estabilizar la región. La comunidad internacional debe estar preparada para proporcionar apoyo a largo plazo a Ucrania, tanto en términos de ayuda económica como garantías de seguridad. Este apoyo será crucial para ayudar a Ucrania a reconstruir y asegurar que pueda mantener su soberanía y seguridad en la cara de futuras amenazas.
