La renta de la paz se ha gastado. La agresión militar de Rusia contra Ucrania, el potencial regreso de una administración estadounidense proteccionista y la rápida avanzada tecnológica y dependencia de exportaciones de China han alterado fundamentalmente el sistema internacional basado en reglas en el que nació la UE. Si bien la rearme europeo necesario plantea duras compensaciones económicas para los estados miembros ya abrumados por deudas, los efectos macroeconómicos a corto plazo de la incertidumbre instrumentalizadas y el mercantilismo de China han sido modestos. Sin embargo, esto no es razón para la complacencia.
La UE enfrenta desafíos significativos a medio plazo, con la rivalidad entre EE. UU. y China y la multipolaridad aumentada prometiendo dominar la geopolítica hasta mediados de la década de 2030. En todos los escenarios plausibles, la UE debe esforzarse por un grado mucho más alto de autonomía estratégica mediante la implementación de una ambiciosa reforma doméstica y agenda de política exterior.
Reformas domésticas y política exterior
Para lograr la autonomía militar dentro de una alianza de la OTAN que aún se caracteriza por la interoperabilidad militar transatlántica pero no está definida por la garantía de seguridad del artículo 5 de EE. UU., la UE debe instituir un mercado único genuino para la industria de la defensa. Esto implica promover la adopción de la inteligencia artificial (IA) y crear un equivalente europeo de la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa (DARPA) del Departamento de Defensa de EE. UU. para fomentar la innovación en tecnologías de doble uso. Las tecnologías de doble uso, que tienen aplicaciones tanto militares como civiles, son cruciales para mantener una ventaja competitiva en ambos sectores de defensa y económicos.
Para asegurar su bienestar económico, la UE debería introducir el euro digital y las estables monedas eurobasadas reguladas. Estas innovaciones financieras pueden mejorar la resiliencia económica de la UE y garantizar la estabilidad financiera frente a las incertidumbres económicas globales. Además, integrar la red de electricidad de Europa puede reducir costos y emisiones, promoviendo la sostenibilidad y la eficiencia energética. La UE también debería centrarse en promover la reciclaje de materiales críticos, la selección de stockpiling y la sustitución innovadora para reducir la dependencia de los suministradores externos. Reformar las reglas fiscales es esencial para permitir que los estados miembros con baja deuda puedan perseguir los objetivos de política europea de manera efectiva.
Política exterior y cooperación internacional
A nivel global, la UE puede rechazar el proteccionismo al perseguir un agenda de liberalización comercial basada en reglas asertiva con países con ideas similares, particularmente naciones no de la OCDE. Este enfoque no solo fomenta el crecimiento económico sino que también fortalece la cooperación internacional y promueve un sistema comercial global más equitativo. Más allá del comercio, la UE debe formar y liderar coaliciones de los dispuestos para proteger bienes públicos globales. El bien público global más apremiante es el clima, y la UE debería tomar un papel de liderazgo en la mitigación del cambio climático mediante la cooperación internacional y las iniciativas de política.
Autonomía estratégica y tecnología
La autonomía estratégica de la UE también implica mejorar sus capacidades tecnológicas. Al invertir en investigación y desarrollo, la UE puede convertirse en líder global en tecnologías emergentes como la IA, el cálculo cuántico y la biotecnología. Estas tecnologías tienen el potencial de revolucionar varios sectores, desde la atención médica hasta el transporte, y pueden proporcionar una ventaja competitiva en el mercado global. La UE también debería centrarse en construir una infraestructura digital robusta para apoyar la transformación digital de su economía y sociedad.
Defensa y seguridad
En el ámbito de la defensa, la UE debe desarrollar una estrategia de defensa integral y coordinada. Esto incluye aumentar el gasto en defensa, mejorar las capacidades militares y fomentar una mayor cooperación entre los estados miembros. La UE también debería invertir en la ciberseguridad para proteger contra amenazas cibernéticas y garantizar la seguridad de su infraestructura digital. Al fortalecer sus capacidades de defensa y seguridad, la UE puede proteger mejor a sus ciudadanos e intereses en un mundo cada vez más incierto.
Conclusión
La agenda de política exterior de la UE debe guiarse por los principios de multilateralismo, derechos humanos y el Estado de derecho. La UE debería trabajar estrechamente con organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio, para promover la paz, la seguridad y la prosperidad globales. La UE también debería participar en esfuerzos diplomáticos para resolver conflictos y promover la estabilidad en regiones afectadas por la inestabilidad y la violencia.
En conclusión, la UE debe tomar pasos audaces para lograr la autonomía estratégica y abordar los desafíos planteados por la rivalidad entre EE. UU. y China y la multipolaridad aumentada. Al implementar una agenda de reforma doméstica y política exterior ambiciosa, la UE puede asegurar su bienestar económico, mejorar sus capacidades de defensa y promover bienes públicos globales. El éxito de la UE en lograr la autonomía estratégica dependerá de su capacidad para fomentar una mayor cooperación entre los estados miembros, invertir en tecnologías emergentes y promover el multilateralismo y el Estado de derecho. La UE debe ser proactiva al abordar estos desafíos para asegurar su relevancia y influencia en el escenario global.
