La Comisión Europea ha propuesto una revisión parcial de los acuerdos de asociación con Israel, sin incluir, sin embargo, una prohibición en la venta de armas. Este movimiento ha sido visto por muchos como una respuesta tardía e insuficiente. Después de meses de inacción y divisiones internas, la Comisión Europea ha presentado finalmente una propuesta para una revisión parcial de los Acuerdos de Asociación entre la Unión Europea e Israel, en respuesta a la luz verde para la invasión de la Ciudad de Gaza. La propuesta, anticipada por la Presidenta Ursula von der Leyen en su discurso del Estado de la Unión, incluye sanciones contra ministros extremistas del gobierno de Netanyahu y colonos violentos, así como la imposición de aranceles que afectarían alrededor del 37% de las importaciones israelíes a Europa, valoradas en 5.8 mil millones de euros.
Sin embargo, las opciones propuestas son más limitadas de lo que se esperaba en algunos países y funcionarios europeos. Además, para aprobar estas medidas, se requerirá una mayoría calificada de estados miembros, lo que significa que al menos uno de los países importantes que hasta ahora se han opuesto, como Alemania o Italia, tendrá que apoyar la propuesta. El Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores ha instado a aquellos que obstaculizan el proceso de toma de decisiones a proponer alternativas, destacando la gravedad de la situación en Gaza. A pesar de que la propuesta se considera tímida, ha desencadenado una dura reacción de Israel, con el Ministro de Asuntos Exteriores acusando a la Presidenta von der Leyen de fortalecer a los grupos terroristas.
El Acuerdo con Israel
El acuerdo con Israel, en vigor desde 2000, es un pacto integral que incluye cooperación económica en sectores clave, diálogo político y comercio. El artículo 2 compromete a Israel a respetar los derechos humanos y los principios democráticos, una cláusula estándar en los acuerdos de la UE con socios externos. En teoría, si un país viola estos principios, la UE puede suspender el acuerdo en su totalidad o en parte. Hasta ahora, sin embargo, la UE nunca ha suspendido un acuerdo de asociación con ningún socio, limitándose en casos graves a iniciar consultas o reorientar la ayuda al desarrollo. Hasta hace poco, una revisión del acuerdo con Israel se consideraba un “tabú diplomático”.
Las presiones de las calles y países como España, los Países Bajos e Irlanda, que ya han tomado medidas unilaterales contra la guerra en Gaza y las violaciones en la Cuenca Occidental, han unido la denuncia contenida en el informe de la Comisión de Investigación de las Naciones Unidas sobre los territorios palestinos ocupados.
Según el documento, las autoridades israelíes y las fuerzas de seguridad han cometido, y siguen cometiendo, actos de genocidio contra los palestinos en Gaza. La Comisión también destaca que, aunque su análisis se limita a los palestinos en Gaza en el período posterior a octubre de 2023, plantea la seria preocupación de que la intención específica de destruir a los palestinos en su conjunto puede haberse extendido a todo el territorio palestino ocupado, incluyendo Jerusalén Este, basándose en las acciones de las autoridades israelíes y las fuerzas de seguridad en esos lugares y en el período anterior a octubre de 2023.
La propuesta presentada en Bruselas
La propuesta presentada en Bruselas prevé tres medidas principales: la suspensión parcial del acuerdo comercial UE-Israel, con aranceles sobre el 37% de las importaciones; sanciones contra ministros extremistas, colonos violentos, organizaciones de colonos y líderes de Hamas; y la suspensión de alrededor de 20 millones de euros en fondos europeos destinados a Israel, excluyendo programas para la sociedad civil. Solo la última medida es operativa de inmediato, ya que cae dentro de los poderes directos de la Comisión. Las otras dos requerirán un voto de mayoría calificada en el Consejo, un resultado lejano, dadas las posiciones de algunos estados miembros.
La propuesta de la Presidenta von der Leyen
Los funcionarios europeos informan que la Presidenta von der Leyen es consciente de que las posibilidades de obtener un paquete de medidas tan ambicioso como este aprobado siguen siendo escasas. Su propuesta busca más bien mantener la paz dentro del Colegio de Comisarios de los estados miembros que sancionar las acciones de Israel en Gaza. La iniciativa tiene lugar en un contexto político delicado, con dos mociones de censura en el Parlamento Europeo programadas para octubre. Durante meses, los activistas de derechos humanos han estado llamando a la suspensión total de las relaciones comerciales con Israel, pero este escenario es irrealista, ya que requeriría el consentimiento unánime de los Veintisiete, incluyendo países como Hungría, Alemania e Italia, entre los más convencidos defensores de Tel Aviv.
La respuesta de Israel
La respuesta de Israel ha sido dura, con el Ministro de Asuntos Exteriores acusando a la Presidenta von der Leyen de fortalecer a los grupos terroristas. La propuesta de la Comisión Europea ha sido vista como una respuesta insuficiente a la crisis humanitaria en Gaza, y la UE ha sido criticada por no tener un plan creíble para abordar la emergencia humanitaria inminente.
La parálisis de la UE
La parálisis de la UE en relación con la crisis en Gaza se destaca en comparación con la reacción a la invasión rusa de Ucrania. En ese caso, Bruselas garantizó rápidamente la protección temporal a cientos de miles de refugiados. Para Gaza, sin embargo, más allá de las declaraciones, la parálisis continúa.
