La Organización para la Cooperación de Shanghai (SCO) se reúne anualmente en una reunión que atrae la atención de la comunidad internacional. En esta ocasión, 23 países, incluyendo a la Cina, la Rusia, la India, el Irán y otros 20 países, se reunirán en Tianjin, China, para discutir temas de cooperación y seguridad. La SCO, creada en 2001 como un grupo de cooperación en materia de seguridad de los países de Asia Central, se ha expandido para incluir miembros del Cáucaso, el Medio Oriente y el Norte de África.
La SCO: un modelo de nuevas relaciones internacionales y cooperación regional
La reunión anual de la SCO es una oportunidad para que los líderes de los países miembros se reúnan y discutan temas de cooperación y seguridad. En este contexto, la Cina, que preside la reunión, busca aprobar la estrategia de desarrollo de la SCO para los próximos diez años y delinear una visión de gobernanza global para el futuro. Esta visión debe superar « guerras culturales y mentalidades de guerra fría ». La SCO ha promovido un rápido crecimiento, incluyendo a Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán. Desde 2017, la SCO ha ampliado su influencia, llegando a contar con 26 países entre miembros, observadores y participantes.
La SCO y la relación entre la Cina y la India
La adhesión de la India a la SCO ha tenido resultados ambivalentes. Por un lado, el ingreso de la quinta economía mundial ha dado a la organización un peso específico mayor. Por otro lado, las divergencias entre la India y la Cina pueden reducir la capacidad cinese de promover sus iniciativas a través de la organización. La relación entre la Cina y la India ha mejorado después de haber tocado el punto más bajo en 2020 debido a una disputa sobre el confín himalayano, que había llevado a enfrentamientos mortales entre sus fuerzas militares. A principios de este año, Pechino y Nueva Delhi han reabierto los vuelos directos y decidido simplificar el proceso de obtención de visados de viaje.
El documento que saldrá de la reunión
El documento que saldrá de la reunión de este año será relevante para entender los orientamientos del futuro. Cada mención directamente crítica de los Estados Unidos será un importante señal de un significativo acercamiento de Nueva Delhi a Pechino y Moscú. El cumbre ofrecerá a Putin la oportunidad de confrontarse directamente con Xi y Modi después de las conclusiones del encuentro que se llevó a cabo en Alaska con Trump sobre el futuro de la guerra en Ucrania. Para el Kremlin, la Cina e India representan los dos principales socios energéticos. El Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio ha estimado que los dos países hayan comprado más de la mitad de las exportaciones de combustibles fósiles de la Rusia a partir de 2023.
La SCO y la relación entre la Cina y la Rusia
Para la Cina, la SCO es un medio para mostrar al Occidente que ninguna de estas dos potencias será nunca realmente aislada a nivel internacional. La organización constituye una oportunidad para desarrollar vínculos bilaterales con otros países, la modalidad diplomática preferida por Pechino. Sin embargo, la SCO reúne también a actores con relaciones diplomáticas históricamente complicadas, como la India y Pakistán. La participación del gigante indiano en la SCO está al centro de las atención. El hecho de que el primer ministro indiano viaje a China por primera vez en siete años, justo la semana en que el presidente estadounidense Donald Trump ha impuesto aranceles al 50% sobre muchos productos indios, es significativo. A pesar de que el gobierno indio ha negado cualquier conexión entre los dos hechos, es difícil no ver la participación en la SCO como un duro golpe a la idea estadounidense de transformar la India en un obstáculo al predominio cinese en el Indo-Pacífico.
La sfida per Pechino è chiara: la SCO deve prepararsi a raggiungere « risultati tangibili » abbracciando « una nuova apparenza, un nuovo ritmo, e un nuovo livello ». I prossimi giorni diranno se sarà davvero in grado di rafforzare un blocco capace di presentarsi come alternativa agli Stati Uniti e all’Unione Europea. A contare non sarà tanto il vertice SCO in sé, quanto i bilaterali che si svolgeranno ai margini.
Xi Jinping e Vladimir Putin: la gestione dei rapporti con l’India
Tutti gli occhi saranno puntati su Xi Jinping e Vladimir Putin, in particolare per la gestione dei rapporti con l’India. Pechino e Nuova Delhi hanno parzialmente attenuato le tensioni negli ultimi mesi, ma il loro rapporto resta segnato da nodi irrisolti, dal sostegno cinese al Pakistan alle dispute di confine.
Inoltre, per l’India il quadro geopolitico ed economico si sta complicando. Le nuove tariffe imposte da Donald Trump hanno incrinato la sua relazione con Washington, spingendo Nuova Delhi a valutare posizioni più concilianti con Pechino.
La Cina come leader di un possibile ordine alternativo
Sul fronte opposto, è proprio la Cina ad avanzare come leader di un possibile ordine alternativo all’egemonia statunitense, limitando l’influenza dell’India in un possibile nuovo sistema internazionale.
L’incognita per l’India
In questo scenario, l’incognita resta se l’India sceglierà di avvicinarsi alla Cina o se tenterà ancora di giocare un ruolo di ago della bilancia tra i due ‘blocchi’.
