Dr. Yu Jie, Senior Research Fellow on China, Asia-Pacific Programme, Email Yu X, LinkedIn. Il mondo attende con ansia l’insediamento di Donald Trump il 20 gennaio, e in nessun luogo più che in Cina. Le aspettative della comunità strategica cinese riguardo al futuro delle relazioni tra Stati Uniti e Cina nei prossimi quattro anni vanno dal fatalismo all’ottimismo estremo. In un estremo, alcuni commentatori si aspettano che le relazioni bilaterali vadano verso un declino libero. All’altro estremo, gli analisti sostengono che Trump, il negoziatore, potrebbe fare accordi con la Cina su questioni sensibili, inclusa Taiwan. Nessuno di questi risultati è probabile. Gli sforzi della Cina per gestire l’ex sviluppatore immobiliare cercheranno di mantenere un equilibrio precario diretto a salvare la sua economia in declino e invertire il deterioramento delle relazioni con l’Occidente guidato dagli Stati Uniti, mentre rafforza i legami con grandi parti del mondo non occidentale. Questo equilibrio è cruciale per il futuro economico della Cina e la sua posizione globale. Ma fino a che punto può avere successo?
Il dilemma di Pechino
Il Partito Comunista al potere ha cambiato decisamente il suo tono negli ultimi mesi nella gestione della sua economia, chiedendo ai principali pianificatori economici di fare tutto il possibile per espandere il consumo interno. Una serie di politiche, tra cui l’allentamento monetario, il sostegno fiscale ai governi locali indebitati e i sussidi ai consumatori per prodotti di uso quotidiano, sono state introdotte per stimolare l’economia. Tuttavia, molti economisti considerano che tali misure siano state troppo lente per stimolare la necessaria fiducia dei consumatori. I formulatori di politiche cinesi credono che accelerare il progresso tecnologico e raggiungere l’autosufficienza sia l’unico modo per la Cina di resistere agli sforzi degli Stati Uniti per contenerla strategicamente. Ma questo richiederebbe che tutte le risorse nazionali siano orientate verso settori altamente strategici, con poco spazio nella politica fiscale per il sollievo fiscale e lo stimolo al consumo. Pechino si trova di fronte a un dilemma tra l’uso delle risorse per restaurare la fiducia dei consumatori o per rafforzare il suo potere tecnologico.
La guerra commerciale imminente
Come il resto del mondo, Pechino si prepara per un’altra tornata di guerre commerciali con l’amministrazione di Trump in arrivo. I principali partner commerciali della Cina e gli investitori globali si chiedono fino a che punto arriveranno le ritorsioni della Cina. Le tattiche di Pechino saranno diverse da quelle della prima amministrazione di Trump, poiché la sua situazione macroeconomica è meno favorevole a una maggiore ritorsione su tutti i fronti. Le sue misure punitive probabilmente si dirigeranno verso settori come i minerali critici, dove Pechino gode di un chiaro monopolio globale. Combattere due guerre commerciali contemporaneamente sarebbe un ulteriore colpo all’economia cinese. Tuttavia, la Cina deve trovare l’equilibrio giusto. Washington è anche in grado di imporre controlli sulle esportazioni estremamente dannosi in industrie ad alta tecnologia, come motori aeronautici e produzione di chip ereditari, o sfruttare il privilegio esorbitante di possedere la valuta di riserva internazionale, il dollaro statunitense. I formulatori di politiche cinesi devono anche riconoscere l’opinione pubblica sfavorevole verso gli Stati Uniti e cercheranno di evitare di essere percepiti come deboli dal loro popolo. Mentre una guerra di dazi tra le due maggiori economie del mondo è la più probabile, Pechino è già profondamente coinvolta in vari amari conflitti commerciali con l’Unione Europea, il suo secondo più grande partner commerciale e un alleato stretto degli Stati Uniti. Combattere due guerre commerciali contemporaneamente sarebbe un ulteriore colpo all’economia cinese.
Trump 2.0 e Cina
In molti sensi, l’approccio transazionale di Trump alla leadership degli Stati Uniti negli affari internazionali potrebbe lavorare a favore della Cina geopoliticamente. Le risposte della Cina a Trump 2.0 si concentreranno nel presentare il paese come una potenza mondiale responsabile e sicura, in netto contrasto con un possibile Stati Uniti erratico e introverso sotto Trump. Alcuni cambiamenti nella politica estera cinese sono già evidenti con i vicini con cui ha avuto relazioni difficili, come l’India, il Giappone e la Corea del Sud. Tanto l’India quanto il Giappone, parte del Quad Security Dialogue guidato dagli Stati Uniti, hanno iniziato ad addolcire i loro toni e approcci verso la Cina lo scorso anno. Con la Corea del Sud coinvolta in una crisi politica, un nuovo governo a Seoul potrebbe trattare con la Cina in modo molto diverso rispetto al presidente destituito Yoon Suk Yeol. Resta da vedere se Pechino può stringere la cinghia mentre mantiene relazioni strette con i paesi in via di sviluppo.
Il Sud Globale comprende molti paesi che hanno assunto una posizione neutrale riguardo alla guerra in Ucraina, mentre offrono un forte sostegno alla Palestina in mezzo al conflitto in Medio Oriente. Questi paesi tendono a vedere l’Occidente guidato dagli Stati Uniti come ipocrita. Il ritorno di Donald Trump ha offerto un’opportunità aggiuntiva per Pechino per rafforzare i suoi legami con una vasta fascia di paesi del Sud Globale. Le politiche di Pechino verso il Sud Globale si concentreranno sulla cooperazione economica e lo sviluppo, nonché sulla promozione della pace e della stabilità globali.
L’iniziativa Belt and Road, o BRI
è un componente chiave in questo sforzo. Dal suo lancio nel 2013, la BRI ha collegato la Cina con decine di paesi in Asia, Africa, Europa e America Latina attraverso infrastrutture e progetti di investimento. La BRI non solo ha promosso la crescita economica, ma ha anche aiutato la Cina ad espandere la sua influenza globale. Tuttavia, la BRI ha anche affrontato critiche per il suo approccio ad alto debito e la mancanza di trasparenza in molti progetti.
Il futuro delle relazioni tra Stati Uniti e Cina
Il futuro delle relazioni tra Stati Uniti e Cina rimane incerto. Le politiche di Donald Trump 2.0 verso la Cina non sono ancora chiare, e il suo approccio potrebbe variare in funzione delle condizioni politiche ed economiche interne negli Stati Uniti. Tuttavia, una cosa è certa: la Cina non resterà con le mani in mano. Pechino continuerà a cercare modi per rafforzare la sua economia e la sua posizione globale, mentre naviga le complessità delle relazioni internazionali. La capacità della Cina di bilanciare le sue relazioni con l’Occidente guidato dagli Stati Uniti e il mondo non occidentale sarà cruciale per il suo successo a lungo termine. Alla fine, il futuro delle relazioni tra Stati Uniti e Cina dipenderà dalla capacità di entrambe le potenze di gestire le loro differenze e trovare terreni comuni in un mondo in costante cambiamento.