Los programas de servicio y conservación ofrecen a los jóvenes estadounidenses la oportunidad de abordar necesidades en todo el país, tanto en el entorno construido como en el natural, mientras ganan experiencia laboral valiosa y capacitación en el lugar de trabajo. Estos programas se centran en proyectos relacionados con los recursos naturales, la infraestructura y la mitigación de desastres. Los miembros de los cuerpos, típicamente de 16 a 30 años, participan en una amplia variedad de proyectos, incluyendo la gestión de tierras y agua, la mejora de espacios públicos, la respuesta a desastres, y la eficiencia energética. Estas actividades abarcan todos los tipos de comunidades, hábitats y otros activos humanos y naturales. Mientras que Estados Unidos se enfrenta a infraestructuras envejecidas y lucha por contratar, entrenar y retener una fuerza laboral calificada, hay una ventana de oportunidad para fortalecer el papel que juegan los programas de cuerpos en proporcionar vías hacia empleos de calidad y carreras prósperas en ocupaciones de infraestructura, mientras también se cubren necesidades críticas en el campo de trabajadores calificados.
Recomendaciones para los líderes de programas de cuerpos
Este informe presenta un conjunto de ocupaciones relacionadas con cuerpos que los líderes de programas de cuerpos pueden utilizar para alinear y mejorar el desarrollo de carrera para los participantes de los programas, tanto durante como después de su término de servicio. El análisis utiliza datos del Departamento de Trabajo para identificar ocupaciones que corresponden a las actividades y tareas que realizan los miembros de los cuerpos, y luego describe a los trabajadores en esas ocupaciones. Con esta información, los programas de servicio y conservación pueden situarse mejor en los mercados laborales locales para alinearse con la demanda de los empleadores y preparar a los miembros para carreras exitosas.
Encontrados del informe
Los programas de servicio y conservación tienen un gran potencial para servir como tuberías de talentos para empleadores de infraestructura. Con capacidades mejoradas en la navegación de carreras y el análisis de mercados laborales, así como con alianzas más fuertes con empleadores locales y otros actores, los programas de cuerpos estarán idealmente posicionados para lanzar a sus miembros a carreras exitosas y ayudar a los empleadores locales a encontrar a los trabajadores que necesitan.
Programas de servicio y conservación
Los programas de servicio y conservación ofrecen a los jóvenes la oportunidad de abordar necesidades importantes en la comunidad y el medio ambiente. Estos programas son descendientes del Civilian Conservation Corps de la década de 1930 y se centran principalmente en proyectos relacionados con los recursos naturales, la infraestructura y la mitigación de desastres. Los miembros de los cuerpos suelen tener entre 16 y 24 años, aunque a veces pueden ser hasta 30 años. En 2024, más de 22.000 miembros de los programas de servicio y conservación participaron en una amplia variedad de proyectos relacionados con la gestión de tierras y agua, la mejora de espacios públicos, la respuesta a desastres y la eficiencia energética, construyendo y mejorando casi 20.000 millas de senderos, restaurando 411.000 acres de hábitat, respondiendo a incendios forestales, preparando y colocando miles de bolsas de arena, y plantando 884.000 árboles. Una multitud de organizaciones sin fines de lucro, universidades y gobiernos locales operan programas de servicio y conservación, a menudo con apoyo financiero de AmeriCorps, la agencia nacional de servicio federal. Los programas de servicio y conservación son parte del campo de servicio nacional más amplio. Otros programas de servicio nacional pueden tutorizar a estudiantes de K-12, asistir con programas después de la escuela, proporcionar servicios sociales o cubrir otras necesidades de la comunidad. En este informe, se utilizan los términos “programas de servicio y conservación” y “corpos de conservación” de manera intercambiable, considerándolos como un subconjunto de todos los programas de servicio nacional. Idealmente, los programas de servicio nacional ofrecen un “dos por uno”: brindan servicios valiosos a la comunidad mientras también ofrecen a los jóvenes un camino estructurado y apoyo para entrar en el mercado laboral y la educación postsecundaria. Ofrecen un buen retorno de la inversión: un análisis de programas financiados por AmeriCorps identificó una relación de beneficio-costos de 17,3 a 1. Por cada dólar en fondos federales, el retorno para la sociedad, los miembros del programa y el gobierno es de $17,30.
La superposición entre el trabajo realizado por los programas de servicio y conservación y el sector de la infraestructura es significativa. Ambos centran su trabajo en la construcción, operación y mantenimiento de una variedad de activos físicos en el entorno construido y natural. La Red de la Corporación de Servicio, la asociación nacional de programas de servicio y conservación, destaca el sector de la infraestructura como una parte clave de su trabajo, señalando que durante más de 80 años, los programas de la corporación han trabajado en “proyectos asociados con senderos y transporte, acceso a tierras públicas, gestión de agua, eficiencia energética, gestión de hábitat y respuesta y resiliencia ante desastres”. La investigación previa encontró que los Estados Unidos emplean a 16,6 millones de trabajadores de la infraestructura en 95 ocupaciones. Piense en todos los trabajadores responsables de mantener carreteras, paisajes urbanos y parques; gestionar sistemas de agua y energía; mover bienes; actualizar edificios para que sean más eficientes en energía; y más. Muchas posiciones de la infraestructura están en las artes y oficios calificados, pero también hay arquitectos, ingenieros, operadores de tratamiento de agua y centrales de energía, así como posiciones más generalmente en gestión, finanzas y atención al cliente. Los trabajadores de la infraestructura generalmente tienen una amplia gama de habilidades transferibles, incluyendo conocimientos mecánicos, técnicos y científicos. Solo una minoría (13,6%) de ellos han obtenido un título de bachillerato o superior, y la mayoría (86,8%) tienen algún nivel de capacitación en el lugar de trabajo, ya sea a través de aprendizajes o programas más cortos.
La potencialidad de los programas de servicio y conservación para actuar como alimentadores hacia empleos de la infraestructura es particularmente oportuna dado que el sector de la infraestructura está luchando para encontrar y retener trabajadores. La fuerza laboral de la infraestructura se inclina hacia la edad, con porcentajes superiores de los trabajadores mayores de 45 años y porcentajes inferiores de los trabajadores menores de 24 años. En promedio, se estima que 1,7 millones de trabajadores de la infraestructura necesitarán ser reemplazados cada año durante la próxima década debido a jubilaciones y trabajadores que se transfieren fuera de estos empleos. Mientras tanto, la infraestructura de agua y energía envejece y se vuelve vulnerable, los edificios residenciales y comerciales están obsoletos y necesitan mantenimiento, lo que requiere una afluencia continua de talento. Además, las inundaciones, sequías, incendios y otros impactos agudos y crónicos están agregando urgencia a estos desafíos. Las dificultades para desarrollar una fuerza laboral calificada de la infraestructura a corto y largo plazo son generalizadas a lo largo del país – entre empleadores, instituciones educativas y otros interesados. La falta de visibilidad y la comunidad de atención significa que muchos trabajadores potenciales no están al tanto de las carreras en este espacio, ya sea para convertirse en electricistas, plomeros o trabajadores de la construcción. Los principales empleadores, como las empresas de energía y agua, pueden tener requisitos rigidos de contratación y capacitación. La falta de coordinación entre empleadores y otros socios de la fuerza laboral y la comunidad – además de la falta de financiamiento para el aprendizaje basado en el trabajo – también significa que la planificación proactiva y los servicios de apoyo a menudo están ausentes y pueden desviar talento potencial. Si bien las ocupaciones de la infraestructura no son idénticas a las ocupaciones relacionadas con los programas de la corporación, hay suficiente superposición para que los empleadores de la infraestructura y los programas de la corporación se beneficien de una mayor colaboración entre sí. Los empleadores necesitan desarrollar talentos más flexibles y pipelines para un mayor número y variedad de trabajadores, y los programas de la corporación necesitan ayudar a desarrollar rutas de carrera para los miembros de la corporación después de la finalización del programa.
Objetivo de este informe
El objetivo de este informe es apoyar dichas colaboraciones traduciendo las actividades y proyectos de los programas de servicio y conservación en un conjunto específico de ocupaciones, y proporcionar un marco para que los programas de la corporación desarrollen estrategias de desarrollo de la fuerza laboral más sólidas. Un análisis ocupacional es un bloque fundamental en el desarrollo de la fuerza laboral. Sin un marco ocupacional, es mucho más difícil que los programas de servicio y conservación y las comisiones de servicio estatales se comuniquen con empleadores y otros actores regionales de la fuerza laboral para conectar a los miembros de la corporación con carreras. Este análisis es solo el primer paso, pero puede formar la base para esfuerzos posteriores para alinear los programas de la corporación con la demanda de los empleadores de manera más explícita. ¿Qué empleadores e industrias contratan ocupaciones relacionadas con los programas de la corporación? ¿Algunas ocupaciones están más en demanda en una zona determinada que otras? ¿Cómo se ajustan las curriculas de los programas de la corporación a las necesidades de los empleadores? ¿Hay iniciativas de sector relacionadas o socios cívicos que los programas de la corporación deberían considerar unirse? La siguiente sección de este informe describe la metodología para este análisis nacional antes de destacar varios hallazgos clave sobre empleo, salarios y demografía.
Para identificar y medir el empleo relacionado con los cuerpos, se definió un conjunto consistente de ocupaciones relacionadas con los cuerpos a nivel nacional involucradas en la construcción, mantenimiento y supervisión del medio ambiente construido y natural. Dada la amplia gama de actividades industriales y activos del medio ambiente construido que apoyan a estos trabajadores, las ocupaciones no se limitaron a oportunidades de entrada. El objetivo era lanzar una red amplia y considerar la amplia gama de ocupaciones que estos trabajadores podrían ocupar a corto y largo plazo. Al hacerlo, se puede capturar mejor la amplia gama de trayectorias profesionales potenciales disponibles para estos trabajadores con el tiempo. Llegar a esta lista involucró un proceso multietapa basado en muchas categorías ocupacionales prevalecientes entre las agencias estadísticas federales, como el Bureau of Labor Statistics, para organizar y filtrar las ocupaciones más relevantes. Como punto de partida, se creó una lista amplia construyendo sobre la investigación previa sobre ocupaciones de infraestructura que se alinean estrechamente con varias actividades relacionadas con los cuerpos. Esta lista inicial de ocupaciones de infraestructura se filtró realizando una revisión exhaustiva de la literatura para evaluar e incorporar otras análisis ocupacionales previas que se alinearan con actividades relacionadas con los cuerpos. Esta lista objetivo se circuló para obtener comentarios entre varios socios organizacionales estratégicos, incluido The Corps Network y Urban Institute. Por último, se realizó una revisión experta final para asegurar la claridad y la consistencia a lo largo de diferentes ocupaciones. Esta lista ocupacional final se basa en el sistema de clasificación ocupacional estándar (SOC) del gobierno federal; específicamente, ocupaciones detalladas SOC según el SOC 2018, la versión más actualizada disponible. Esta lista consistente permitió el análisis de otros datos públicos y propietarios, incluidos del U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS) y Lightcast. Más allá de las ocupaciones individuales analizados, se desarrollaron cinco “familias ocupacionales” para agregar y comunicar tendencias a través de categorías más amplias de empleo: 1) edificios; 2) energía; 3) agua; 4) gestión de tierra y bosques; y 5) materiales peligrosos, remediació ambiental y respuesta a desastres.
Hay 81 ocupaciones relacionadas con los cuerpos que emplean casi 13 millones de trabajadores, o aproximadamente el 8% de todos los trabajadores a nivel nacional. Los miembros de los cuerpos llevan a cabo una amplia gama de proyectos que generalmente se relacionan con la construcción, el mantenimiento y la supervisión del medio ambiente construido y natural. En conjunto, 12,9 millones de trabajadores están empleados en 81 diferentes ocupaciones relacionadas con estas actividades. Solo una pequeña minoría de estos trabajadores son miembros de los cuerpos, por lo que no es un recuento del empleo en programas de cuerpos. En cambio, muchas de estas ocupaciones reflejan una gama de posiciones que pueden requerir educación adicional y experiencia, y involucran responsabilidades y supervisión gerencial progresivamente más importantes con el tiempo, incluidos directores de gestión de emergencias, gerentes de arquitectura e ingeniería, y supervisores de primera línea de mecánicos, instaladores y reparadores. Estas ocupaciones, a su vez, representan posibilidades de carrera potenciales para los miembros de los cuerpos a medida que ganan más conocimientos y experiencia mientras navegan por diferentes trayectorias. Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos más grandes en general, sin embargo, tienden a ser menos especializadas: trabajadores de mantenimiento y reparación generales (1,6 millones) y trabajadores de labor de construcción (1,1 millón). Los trabajadores de mantenimiento y reparación mantienen máquinas, equipo mecánico y estructuras de edificios en buen estado, mientras que los trabajadores de labor de construcción realizan una variedad de actividades físicas en sitios de construcción, así como en proyectos de infraestructura verde como la silvicultura urbana. Otras ocupaciones principales incluyen trabajadores de jardinería y mantenimiento de terrenos (962,000), supervisores de construcción de primera línea (811,000) y electricistas (756,000).
Ocupaciones relacionadas con los cuerpos que emplean a los trabajadores más jóvenes
Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos que emplean las mayores proporciones de trabajadores jóvenes incluyen diversas “ocupaciones de asistente”: personas que asisten a electricistas; pipelayers y plomeros; carpinteros; e instaladores, mantenimiento y reparadores. Más del 30% de los trabajadores en estas ocupaciones de entrada son 24 años o menos. Sin embargo, dado que estas ocupaciones solo representan entre 25,000 y 100,000 trabajadores en total, estas altas proporciones no necesariamente se traducen en grandes números de trabajadores jóvenes en general. Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos con el mayor número de trabajadores jóvenes también son las ocupaciones más grandes en general: trabajadores de labor de construcción, trabajadores de jardinería y mantenimiento de terrenos, y trabajadores de mantenimiento y reparación generales. Esto significa que la mayoría de los trabajadores jóvenes comienzan en ocupaciones más grandes y más generalizadas que pueden o no conducir a trayectorias de carrera más especializadas.
Enfoque ambiental de los programas de cuerpos
A pesar del enfoque ambiental de muchos programas de cuerpos, relativamente pocas ocupaciones relacionadas con los cuerpos identificadas en este análisis se considerarían explícitamente “verdes”-es decir, dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a los impactos del clima o preservar/restaurar recursos naturales. Esto se alinea con el creciente consenso de que cumplir con los objetivos ambientales o climáticos depende más de agregar nuevas tareas y habilidades a ocupaciones existentes que de crear nuevos y distintos empleos. Por ejemplo, un análisis de los empleos generados por casi 30 programas financiados por la Iniciativa de Inversión Climática de California encontró que más de la mitad eran en el sector de la construcción. Mirando más detalladamente a particular tipos de actividades relacionadas con los cuerpos, un análisis de las ocupaciones más relevantes para proyectos de infraestructura verde y silvicultura urbana encontró que solo dos de las 10 ocupaciones más grandes se relacionan directamente con plantas y suelo. Las otras ocho incluyen a los trabajadores que construyen y mantienen los elementos que rodean y contienen las instalaciones de infraestructura verde y silvicultura urbana (trabajadores de labor de construcción, carpinteros y plomeros), y trabajadores que transportan o mueven materiales relacionados (transportistas de carga y materiales y operadores de camiones o tractores).
Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos pagaban salarios mediantes de $29.97 por hora, lo que es aproximadamente un 25% más alto que el salario mediano por hora para todas las ocupaciones ($23.23). Sin embargo, los salarios aún varían considerablemente entre las ocupaciones relacionadas con los cuerpos individuales. En el extremo bajo, un grupo de puestos de entrada y aquellos que no requieren educación y capacitación especializada pagan un salario mediano entre $16 y $19 por hora; estos incluyen trabajadores de bosques y conservación, una variedad de ayudantes de construcción y trabajadores de jardinería y mantenimiento. En el extremo alto, puestos más senior como gerentes de construcción y varios ingenieros (ambientales, eléctricos y arquitectónicos) pagan salarios mediantes entre $50 y $80 por hora. Es notable que las ocupaciones relacionadas con los cuerpos tienen un piso más alto para los trabajadores en el extremo inferior del espectro salarial. En ambos deciles 10 y 25 ($19.55 y $23.93), los salarios horarios en las ocupaciones relacionadas con los cuerpos son un 33% más altos que en todas las ocupaciones ($14 y $17.14). Los niveles más altos de sindicalización y otras normas industriales prevalecientes, especialmente en las profesiones calificadas, pueden explicar en parte tales premios salariales, incluidos para trabajadores menos experimentados. Sin embargo, a pesar de estos salarios competitivos en general, muchas ocupaciones relacionadas con los cuerpos que tienen una mayor participación o número de trabajadores jóvenes tienden a pagar menos. Varias posiciones de “ayudantes”, trabajadores de construcción, trabajadores de jardinería y trabajadores de mantenimiento y reparación pagan aproximadamente $18 a $23 por hora. Solo un puñado de ocupaciones con altas participaciones de trabajadores jóvenes pagan cerca o por encima del salario mediano para todas las ocupaciones relacionadas con los cuerpos ($29.97). Estas incluyen reparadores de electricidad y electrónica ($32.06), electricistas ($29.61) y fontaneros ($29.59).
Características educativas de las ocupaciones relacionadas con los cuerpos
Además de los salarios competitivos y la amplia gama de vías disponibles para los trabajadores en las ocupaciones relacionadas con los cuerpos, también tienden a necesitar menos educación formal. Un poco más de la mitad de estos trabajadores tienen un diploma de escuela secundaria o menos, en comparación con el 30% de los trabajadores en todas las ocupaciones a nivel nacional. Al mismo tiempo, el 18,5% de los trabajadores en las ocupaciones relacionadas con los cuerpos tienen un título de licenciatura o más alto, en comparación con el 41,6% de todos los trabajadores a nivel nacional. Una participación aproximadamente igual tienen grados asociados o experiencia en la universidad. Los albañiles de cemento, los trabajadores de la construcción y los carpinteros son algunas de las ocupaciones más grandes que emplean a trabajadores con un diploma de escuela secundaria o menos; dos tercios de los trabajadores en estas ocupaciones demuestran este nivel de educación. Otras ocupaciones significativas, como los operadores de tratamiento de agua y los instaladores de líneas de energía eléctrica, también caen en esta categoría, demostrando la amplitud de las actividades industriales y los sectores del entorno construido representados. Sin embargo, varias posiciones, incluyendo arquitectos de paisajes, ingenieros civiles y científicos del medio ambiente, requieren niveles más avanzados de educación formal; en estos casos, más de tres cuartos de los trabajadores tienen un título de licenciatura o más alto. De manera similar a la fuerza laboral de la infraestructura en general, los trabajadores en las ocupaciones relacionadas con los cuerpos a menudo ganan más conocimientos y experiencia en el trabajo. Las encuestas de trabajadores en muchas posiciones relacionadas, especialmente en las profesiones calificadas, enfatizan campos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), así como familiaridad con la seguridad pública y la seguridad, la ley y el gobierno, y una mezcla de otras habilidades duras y blandas. Los electricistas y los fontaneros, por ejemplo, demuestran una variedad de habilidades para llevar a cabo su trabajo, como desarrollar planes, hacer reparaciones necesarias e interactuar con residentes y negocios. Las oportunidades de aprendizaje basadas en el trabajo, incluyendo prácticas y aprendizajes, son comunes en estas posiciones, donde los empleadores impulsan muchas oportunidades de aprendizaje y crecimiento.
Retos para atraer y retener a diferentes tipos de trabajadores demográficamente
Atraer y retener a diferentes tipos de trabajadores demográficamente sigue siendo un desafío para muchas ocupaciones relacionadas con los cuerpos. Quizás las disparidades más llamativas son entre los trabajadores masculinos y femeninos. Casi el 92% de los trabajadores en las ocupaciones relacionadas con los cuerpos son hombres, lo que es significativamente más alto que la participación del 50% de los trabajadores en todas las ocupaciones a nivel nacional. Desde mecánicos de equipo pesado móvil y técnicos de climatización hasta colocadores de tuberías y albañiles, casi todas las ocupaciones relacionadas con los cuerpos están dominadas por hombres, en línea con las tendencias históricas largas en la construcción y las profesiones calificadas. Solo una de las 81 ocupaciones totales relacionadas con los cuerpos tenía participaciones de mujeres por encima del promedio: los gerentes de ciencias naturales (54,4%). Sin embargo, esta desigualdad de género fue menos pronunciada en los programas de The Corps Network (38% femeninas), quizás revelando desafíos en torno al crecimiento y retención de mujeres a medida que avanzan más allá de estos programas. Al mirar ocupaciones específicas, las diferencias de género se alinean con las diferencias en la educación. Las ocupaciones con altas participaciones de mujeres son más propensas a ser posiciones profesionales en las que un título de licenciatura es común o requerido. Ejemplos incluyen gerentes de ciencias naturales (54% femeninas, 91% con un título de licenciatura o más alto) y científicos del medio ambiente (41% femeninas, 100% con un título de licenciatura o más alto). Por el contrario, hay 25 ocupaciones en las que las mujeres representan menos del 5% de la fuerza laboral, y entre ellas, la ocupación con la mayor participación de trabajadores con un título de licenciatura es del 16%. Ejemplos incluyen fontaneros (98% masculinos, 6% con un título de licenciatura) y técnicos de climatización e instaladores (98% masculinos, 7% con un título de licenciatura).
La diversidad racial también es frecuente en muchas ocupaciones de cuerpos. Casi dos tercios (65.5%) de estos trabajadores son blancos, comparados con el 60.3% en todas las ocupaciones a nivel nacional. Sesenta y tres de las 81 ocupaciones de cuerpos emplean porcentajes superiores a la media de trabajadores blancos, abarcando una variedad de actividades desde lectores de medidores y servidores de tanques sépticos hasta gerentes de construcción y arquitectos paisajistas. Mientras tanto, el 7.8% de los trabajadores en ocupaciones de cuerpos son negros (versus 12.9% en todas las ocupaciones) y el 3.2% son asiático-americano (versus 6.6% en todas las ocupaciones). La única excepción son los trabajadores latinos o hispanos, que representan el 20.7% de la empleabilidad de cuerpos -ligeramente más que el promedio de todas las ocupaciones de 17.1%. Su prevalencia en muchas posiciones relacionadas con la construcción pesa aquí. Muchos trabajadores en ocupaciones de cuerpos están envejeciendo, parte de la mayor “tsunami de plata” que golpea muchas posiciones de artesanos y demuestra la necesidad de crecer talento más joven. Por ejemplo, el 39.4% de estos trabajadores tiene entre 45 y 64 años, mientras que el 36.2% de todos los trabajadores a nivel nacional caen en esta franja de edad. Al mismo tiempo, solo el 9.8% de los trabajadores en ocupaciones de cuerpos tiene 24 años o menos, comparado con el 13.3% de todos los trabajadores a nivel nacional. Estas participaciones pueden ser aún más extremas en ciertas posiciones, como operadores de tratamiento de agua, ingenieros eléctricos y distribuidores y operadores de despacho de energía, todas las cuales tienen el 43% o más de sus trabajadores entre 45 y 64 años y el 6% o menos de sus trabajadores con 24 años o menos. Las extensas capacitaciones en el lugar de trabajo y los requisitos de credenciales necesarios para estas posiciones explican algunas de estas brechas, pero los empleadores y otros líderes continúan luchando para expandir las vías de talento entre una gama más amplia de grupos de edad.
Programas de cuerpos de servicio y conservación
Los programas de cuerpos de servicio y conservación pueden alimentar a una variedad de ocupaciones que pagan salarios competitivos, requieren niveles más bajos de logro educativo formal y ofrecen vías de carrera significativas para los miembros de cuerpos. El campo está listo para incorporar componentes de desarrollo de la fuerza laboral más fuertes y trabajar de manera más intencional con empleadores y otros actores de desarrollo de la fuerza laboral. Segmentar las ocupaciones relacionadas con cuerpos en cinco “familias ocupacionales” ayuda a desarrollar y codificar estrategias de desarrollo de la fuerza laboral más dirigidas. Las 81 ocupaciones identificadas en este análisis representan un número desordenado para el desarrollo de programas de desarrollo de la fuerza laboral o la planificación. La mayoría de las organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral se centran en un número más pequeño de ocupaciones o crean subgrupos de ocupaciones que se alinean entre sí; pueden pertenecer a la misma industria, tener habilidades similares o superpuestas o representar diferentes nodos en un camino de carrera. De esa manera, estas organizaciones pueden dirigir mejor su planificación y sus asociaciones con empleadores y otros grupos. Para apoyar a los programas de cuerpos en desarrollar un enfoque de desarrollo de la fuerza laboral más enfocado, este informe define cinco “familias ocupacionales”. Las designaciones se basan en información de The Corps Network sobre las actividades, proyectos y prioridades de los programas de servicio y conservación. Las familias ocupacionales consisten en las siguientes categorías: 1) edificios; 2) energía; 3) agua; 4) gestión de tierra y bosques; y 5) materiales peligrosos, remediaciónde ambiente y respuesta a desastres. Cada ocupación se coloca en una o más familias. Un trabajador de la construcción puede ayudar a acondicionar hogares para mejorar la eficiencia energética (edificios), contribuir a proyectos de silvicultura urbana (gestión de tierra y bosques) y preparar sitios de construcción e instalación (cualquiera de las cinco categorías). Un lector de medidores podría trabajar en las familias de edificios, energía o agua. Las familias ocupacionales capturan con claridad el rango de trabajo que realizan los miembros de cuerpos a lo largo del medio ambiente construido y natural -y la realidad de que estas ocupaciones a menudo se definen por múltiples rutas de carrera en ramas.
La política actual es fluida. Es un momento incierto para los programas de servicio y conservación debido a las acciones recientes de la administración de Trump. Este verano, AmeriCorps (la agencia federal que financia los programas de servicio nacional, incluyendo muchos programas de servicio y conservación) despidió a la mayoría de su personal y terminó casi $400 millones en subvenciones activas. En respuesta, un número de estados presentó demandas y una orden de inhibición preliminar dirigió el financiamiento de AmeriCorps a ser restaurado en los estados que son partes de la demanda. Mientras tanto, el presupuesto propuesto de la administración de Trump para FY 2026 eliminaría a AmeriCorps. Una iniciativa recién lanzada del Departamento de Interior, el Programa Patriota, tiene una semejanza con los programas de corps, aunque no se describe como tal. Un programa de tres años, $250 millones, el Programa Patriota involucrará a jóvenes y adultos jóvenes en proyectos para “restaurar y revitalizar tierras públicas” a través de proyectos como la preservación histórica, las reparaciones de mampostería, la reducción de combustibles de tierra salvaje y la conservación de senderos para mejorar el acceso a sitios icónicos. Proporcionará “entrenamiento a mano en oficios especializados y fomentará caminos a carreras sostenibles” y requerirá un 50% de coincidencia en financiamiento privado por cada dólar federal, pero pocos otros detalles están disponibles.
Respuesta de los estados y locales
A nivel estatal y local, los gobiernos han mostrado un aumento en el apoyo a los programas de servicio y conservación en los últimos años, expandiéndose más allá de los programas federales financiados por AmeriCorps. En Maryland, el gobernador Wes Moore creó la Opción de Año de Servicio para graduados de secundaria y receptores de GED, y revirtió un programa existente, Maryland Corps, para servir a adultos de todas las edades. De manera similar, en California, el gobernador Gavin Newsom desarrolló el Colegio Corps, el Cuerpo de Acción Climática y el Cuerpo de Servicio Juvenil. Una lista incompleta de otros estados que están expandiendo sus programas de servicio incluye Colorado, Connecticut, Idaho, Maine, Minnesota, Nevada, Oregon, Utah y Vermont.
Conexión con la empleabilidad post-servicio
En el mismo tiempo, hay también un impulso para que el servicio nacional se conecte más intencionalmente a la empleabilidad post-servicio y las carreras. Algunas de estas iniciativas han utilizado o aprovechado el financiamiento de AmeriCorps, mientras que otras se basan principalmente en el financiamiento estatal. Al mismo tiempo, los líderes estatales y locales siguen siendo firmes en el asiento del conductor cuando se trata de la propiedad y la operación de la infraestructura, incluyendo la planificación a corto y largo plazo, el financiamiento y la financiación, y el desarrollo de la fuerza laboral. Como el Acta de Inversión en Infraestructura y Empleo se apaga en 2026 (y las preguntas continúan girando alrededor de las disposiciones climáticas de la Ley de Reducción de la Inflación), la realidad es que los departamentos de transporte, las utilidades de agua y otras entidades estatales y locales seguirán siendo las principales responsables de la mayor parte del gasto en infraestructura del país cada año (79% según las estimaciones recientes del Oficina Presupuestaria del Congreso). Esto significa que necesitarán seguir contratando, entrenando y reteniendo una fuerza laboral especializada, y llegar a los trabajadores más jóvenes será una parte importante de ese esfuerzo. El principal mensaje para los programas de corps y otros formuladores de políticas y practicantes es este: incluso ante la incertidumbre federal, muchos líderes estatales y locales están enfatizando cada vez más los programas de servicio y conservación y están buscando acelerar una variedad de proyectos de infraestructura que necesitan talento.
Los cuerpos de servicio y conservación están bien posicionados para servir como fuentes de talento para empleadores relacionados con la infraestructura. Están profundamente conocidos sobre las habilidades y competencias requeridas para los proyectos que llevan a cabo, y pueden mapear esta información a la demanda ocupacional en la región. Además, como se describió en una publicación anterior, su modelo de programa de aprendizaje basado en el trabajo “proporciona a los miembros de la corporación la oportunidad de aprender habilidades técnicas, aplicadas e interpersonales de manera que es difícil lograr en la clase sola”. Esta aproximación da a los miembros de la corporación la oportunidad de probar un campo de práctica y obtener exposición a diferentes tipos de trabajos antes de comprometerse plenamente con cualquier ocupación o empleador específico. Por lo tanto, los candidatos a empleos referidos desde programas de servicio y conservación probablemente estarán no solo preparados, sino también familiarizados con la naturaleza del trabajo, lo que ayudará a la retención ya que es menos probable que decidan que el trabajo no es una buena opción para ellos. Sin embargo, la mayoría de los programas de servicio y conservación necesitarán desarrollar nuevas capacidades y alianzas si desean apoyar de manera más intencional el desarrollo de carrera de sus miembros durante y después de su término de servicio. Hacer estos cambios no es necesariamente fácil o rápido, dado todos los otros responsabilidades y restricciones que enfrentan los cuerpos de conservación. Sin embargo, desarrollar un enfoque más fuerte en el desarrollo de la fuerza laboral puede ser una elección estratégica en un entorno político en constante cambio si ayuda a identificar nuevos defensores y fuentes de financiamiento. Mirando internamente, los programas pueden preguntarse: ¿La tarea que realizan los miembros de la corporación se alinea con alguna de las ocupaciones y familias ocupacionales perfiladas aquí? ¿Cómo se relacionan las habilidades que los miembros de la corporación aprenden durante su servicio con las habilidades típicas necesarias en un trabajo de entrada relacionado? ¿Ofrece el programa certificaciones reconocidas por la industria? ¿Qué tipos de exploración de carrera y preparación ofrece un programa determinado a sus miembros? ¿Está esta preparación incorporada a lo largo del programa o como un componente aislado hacia el final? ¿Este programa tiene relaciones con empleadores de la zona, cámaras de comercio, asociaciones de la industria, agencias de desarrollo de la fuerza laboral y otras organizaciones relacionadas? (Estas relaciones pueden ayudar a los programas a entender y rastrear las necesidades del mercado laboral local y cultivar oportunidades de empleo para los miembros de la corporación.) ¿Los patrones de personal y descripciones de trabajo en el programa reflejan un enfoque en la exploración de carrera, alianzas con organizaciones externas y colocación de empleo? Luego, estos programas necesitan mirar hacia afuera y tomar una mirada más cercana al ecosistema estatal y local de educación y desarrollo de la fuerza laboral, así como otros programas de infraestructura relacionados (por ejemplo, agencias de transporte, energía y agua). Si bien probablemente están al menos algo familiarizados con estas entidades, ahora deben hacer preguntas más enfocadas, con un ojo hacia identificar alianzas que pueden unirse, apoyar o formar. ¿Las comunidades colegiales de la zona proporcionan programas de capacitación relevantes o grados? ¿Otras organizaciones comunitarias o sin fines de lucro ofrecen capacitación similar? ¿Habría algún beneficio en colaborar en la búsqueda de empleadores y el análisis del mercado laboral? ¿Hay programas de aprendizaje práctico relacionados que el programa pueda alimentar? ¿Cuáles son las prioridades y servicios proporcionados por las juntas de desarrollo de la fuerza laboral estatales y locales y las agencias de empleo/trabajo? ¿La comisión de servicio estatal se ha centrado en algún sector o ocupación específica, y han identificado el desarrollo de la fuerza laboral como prioridad? ¿Hay cámaras de comercio o asociaciones de la industria estatales y locales que están involucradas en el desarrollo de la fuerza laboral? ¿Hay una iniciativa de desarrollo de la fuerza laboral sectorial existente alineada con las ocupaciones de enfoque de la corporación? (Las iniciativas de desarrollo de la fuerza laboral sectorial se centran en satisfacer las necesidades de la fuerza laboral de particular industrias y ocupaciones-típicamente aquellas en las que los trabajadores sin grados universitarios pueden ganar salarios vivibles.) El desarrollo de la fuerza laboral es un deporte de equipo, y las alianzas o esfuerzos colaborativos son esenciales. Eso es por qué entender el ecosistema local es tan importante. Ninguna organización tiene la capacidad de llevar a cabo todas las funciones necesarias: Recruitar a poblaciones diversas y subrepresentadas Proporcionar cualquier servicio de apoyo o de respaldo Utilizar datos cuantitativos y cualitativos para entender los mercados laborales regionales y las necesidades de los empleadores, informar los currículos y cultivar las colocaciones de empleo Proporcionar educación y capacitación, que puede incluir la preparación para el empleo y habilidades básicas, capacitación en el lugar de trabajo, aprendizajes prácticos, preparar a las personas para obtener credenciales reconocidas por la industria, y ofertas académicas que conduzcan a grados y certificados postsecundarios Proporcionar servicios de navegación de carrera, colocación de empleo y retención a los miembros de la corporación De las funciones anteriores, los programas de cuerpos de servicio y conservación probablemente son los menos desarrollados en el análisis del mercado laboral. Una pregunta clave para los programas es determinar el equilibrio adecuado entre desarrollar la capacidad interna y participar en alianzas o coaliciones que ofrezcan esos elementos. En cualquier caso, es difícil imaginar un futuro en el que los programas de cuerpos de servicio y conservación no proporcionen beneficios importantes a las comunidades, los empleadores y los miembros de la corporación. Ese beneficio solo puede aumentar si los programas de cuerpos de servicio y conservación fortalecen su papel como fuentes de talento para empleadores de la zona y preparan mejor a sus miembros para carreras exitosas.
Desarrollo de la fuerza laboral: un equipo de trabajo
El desarrollo de la fuerza laboral es un deporte de equipo, y las alianzas o esfuerzos colaborativos son esenciales. Eso es por qué entender el ecosistema local es tan importante. Ninguna organización tiene la capacidad de llevar a cabo todas las funciones necesarias: Recruitar a poblaciones diversas y subrepresentadas Proporcionar cualquier servicio de apoyo o de respaldo Utilizar datos cuantitativos y cualitativos para entender los mercados laborales regionales y las necesidades de los empleadores, informar los currículos y cultivar las colocaciones de empleo Proporcionar educación y capacitación, que puede incluir la preparación para el empleo y habilidades básicas, capacitación en el lugar de trabajo, aprendizajes prácticos, preparar a las personas para obtener credenciales reconocidas por la industria, y ofertas académicas que conduzcan a grados y certificados postsecundarios Proporcionar servicios de navegación de carrera, colocación de empleo y retención a los miembros de la corporación De las funciones anteriores, los programas de cuerpos de servicio y conservación probablemente son los menos desarrollados en el análisis del mercado laboral. Una pregunta clave para los programas es determinar el equilibrio adecuado entre desarrollar la capacidad interna y participar en alianzas o coaliciones que ofrezcan esos elementos. En cualquier caso, es difícil imaginar un futuro en el que los programas de cuerpos de servicio y conservación no proporcionen beneficios importantes a las comunidades, los empleadores y los miembros de la corporación. Ese beneficio solo puede aumentar si los programas de cuerpos de servicio y conservación fortalecen su papel como fuentes de talento para empleadores de la zona y preparan mejor a sus miembros para carreras exitosas.
