Los programas de servicio y conservación ofrecen a los jóvenes estadounidenses la oportunidad de abordar necesidades en todo el país, tanto en el entorno construido como en el natural, mientras ganan experiencia laboral valiosa y capacitación en el lugar de trabajo. Estos programas se centran en proyectos relacionados con recursos naturales, infraestructura y mitigación de desastres. Los miembros de los cuerpos, típicamente de 16 a 30 años, participan en una amplia variedad de proyectos, incluyendo la gestión de tierras y agua, la mejora de espacios públicos, la respuesta a desastres y la eficiencia energética. Estas actividades abarcan todos tipos de comunidades, hábitats y otros activos humanos y naturales. A medida que Estados Unidos se enfrenta a la infraestructura envejecida y lucha por contratar, entrenar y retener a un trabajador calificado, hay una ventana de oportunidad para fortalecer el papel que los programas de cuerpos juegan en proporcionar vías hacia empleos de calidad y carreras prósperas en ocupaciones de infraestructura, mientras también se cubren necesidades críticas en el campo de trabajadores calificados.
Este informe describe un conjunto de ocupaciones relacionadas con cuerpos que los líderes de programas de servicio y conservación pueden utilizar para alinear y mejorar el desarrollo de carrera para participantes del programa, tanto durante como después de su término de servicio. El análisis utiliza datos del Departamento de Trabajo para identificar ocupaciones que corresponden a las actividades y tareas que realizan los miembros de los cuerpos, y luego describe a los trabajadores en esas ocupaciones. Con esta información, los programas de servicio y conservación pueden situarse mejor en los mercados laborales locales para alinearse con la demanda de los empleadores y preparar a los miembros para carreras exitosas.
Ocupaciones relacionadas con cuerpos
Según este supuesto, el informe encuentra que las ocupaciones relacionadas con cuerpos:
- Representan una participación significativa en el empleo en Estados Unidos. Hay 81 ocupaciones relacionadas con cuerpos, que emplean a casi 13 millones de trabajadores en total, aproximadamente el 8% de todos los trabajadores a nivel nacional.
- Pagan bien, a pesar de algunas diferencias notables por edad. Las horas laborales medias para las ocupaciones relacionadas con cuerpos son casi $30 por hora, en comparación con $23.23 para todas las ocupaciones. Sin embargo, las horas laborales medias son generalmente más bajas para las ocupaciones con altas participaciones y/o números de trabajadores de 24 años o menos, con muchas que oscilan entre aproximadamente $17.50 por hora y los $20.
- Tienen barreras de entrada relativamente bajas. Alrededor de la mitad de los trabajadores en ocupaciones relacionadas con cuerpos tienen un diploma de escuela secundaria o menos, lo que indica los niveles de educación formal generalmente más bajos necesarios para entrar en estas posiciones.
- Se enfrentan a patrones de segregación ocupacional existentes. Los trabajadores en ocupaciones relacionadas con cuerpos son desproporcionadamente masculinos, blancos y envejecidos, lo que destaca las notables brechas que llenar entre una variedad más amplia de trabajadores potenciales.
Los programas de servicio y conservación tienen un gran potencial para servir como tuberías de talento para empleadores de infraestructura. Con capacidades mejoradas en la navegación de carreras y el análisis de mercados laborales, así como alianzas más fuertes con empleadores locales y otras partes interesadas, los programas de cuerpos estarán idealmente posicionados para lanzar a sus miembros en carreras exitosas y ayudar a los empleadores locales a encontrar a los trabajadores que necesitan.
Programas de servicio y conservación
Los programas de servicio y conservación ofrecen a los jóvenes la oportunidad de abordar necesidades importantes en la comunidad y el medio ambiente. Estos programas son descendientes del Cuerpo de Conservación Civil de la década de 1930 y se centran principalmente en proyectos relacionados con recursos naturales, infraestructura y mitigación de desastres. Los miembros de los cuerpos suelen tener entre 16 y 24 años, aunque a veces pueden tener hasta 30 años. En 2024, más de 22,000 miembros de los programas de servicio y conservación participaron en una amplia variedad de proyectos relacionados con la gestión de tierras y agua, la mejora de espacios públicos, la respuesta a desastres y la eficiencia energética, construyendo y mejorando casi 20,000 millas de senderos, restaurando 411,000 acres de hábitat, respondiendo a incendios forestales, preparando y colocando miles de sacos de arena y plantando 884,000 árboles. Una multitud de organizaciones sin fines de lucro, universidades y gobiernos locales operan programas de servicio y conservación, a menudo con apoyo financiero de AmeriCorps, la agencia nacional de servicio federal. Los programas de servicio y conservación son parte del campo de servicio nacional más amplio. Otros programas de servicio nacional pueden tutor a estudiantes de K-12, asistir con programas después de la escuela, proporcionar servicios sociales o cubrir otras necesidades de la comunidad. En este informe, los términos “programas de servicio y conservación” y “cuerpos de conservación” se utilizan de manera intercambiable, considerándolos como un subconjunto de todos los programas de servicio nacional. Idealmente, los programas de servicio nacional ofrecen un “dos por uno”: brindan servicios valiosos a la comunidad mientras también dan a los jóvenes un camino estructurado y apoyo hacia el mercado laboral y la educación postsecundaria. Ofrecen un buen retorno de inversión: Un análisis de programas financiados por AmeriCorps identificó una relación de beneficio-costos de 17,3 a 1. Por cada $1 en fondos federales, el retorno para la sociedad, los miembros del programa y el gobierno es $17,30.
La superposición entre el trabajo realizado por los programas de servicio y conservación y el sector de la infraestructura es significativa. Ambos centran su trabajo en la construcción, operación y mantenimiento de una variedad de activos físicos en el entorno construido y natural. La Red de la Corporación de Servicio, la asociación nacional de programas de servicio y conservación, destaca el sector de la infraestructura como una parte clave de su trabajo, señalando que durante más de 80 años, los programas de la corporación han trabajado en «proyectos asociados con senderos y transporte, acceso a tierras públicas, gestión de agua, eficiencia energética, gestión de hábitat y respuesta y resiliencia ante desastres». La investigación anterior encontró que los Estados Unidos emplean a 16,6 millones de trabajadores de la infraestructura en 95 ocupaciones. Piense en todos los trabajadores responsables de mantener carreteras, paisajes urbanos y parques; gestionar sistemas de agua y energía; mover mercancías; actualizar edificios para que sean más eficientes en energía; y más. Muchas posiciones de la infraestructura están en las artes y oficios calificados, pero también hay arquitectos, ingenieros, operadores de tratamiento de agua y plantas de energía, así como posiciones más generalmente en gestión, finanzas y atención al cliente. Los trabajadores de la infraestructura generalmente tienen una amplia gama de habilidades transferibles, incluyendo conocimientos mecánicos, técnicos y científicos. Solo una minoría (13,6%) de ellos han obtenido un título de bachillerato o superior, y la mayoría (86,8%) ha recibido algún nivel de capacitación en el lugar de trabajo, ya sea a través de aprendizajes o programas más cortos.
La potencialidad de los programas de servicio y conservación para actuar como alimentadores hacia empleos de la infraestructura es particularmente oportuna dado que el sector de la infraestructura está luchando para encontrar y retener trabajadores. La fuerza laboral de la infraestructura se inclina hacia la edad, con porcentajes por encima de la media de trabajadores mayores de 45 años y porcentajes por debajo de la media de trabajadores menores de 24 años. En promedio, se estima que 1,7 millones de trabajadores de la infraestructura necesitarán ser reemplazados cada año durante la próxima década debido a jubilaciones y trabajadores que se transfieren fuera de estos empleos. Mientras tanto, la infraestructura de agua y energía envejece y es vulnerable, los edificios residenciales y comerciales están desactualizados y necesitan mantenimiento, lo que requiere una flujo continuo de talento. Además, las inundaciones, sequías, incendios y otros impactos agudos y crónicos están agregando urgencia a estos desafíos. Las dificultades para desarrollar una fuerza laboral calificada de la infraestructura a corto y largo plazo son generalizadas a lo largo del país – entre empleadores, instituciones educativas y otros interesados. La falta de visibilidad y la comunidad de alcance significa que muchos trabajadores potenciales no están al tanto de las carreras en este espacio, ya sea para convertirse en electricistas, plomeros o trabajadores de construcción. Los principales empleadores, como las empresas de energía y agua, pueden tener requisitos rigurosos de contratación y capacitación. La falta de coordinación entre empleadores y otros socios de la fuerza laboral y la comunidad – además de la falta de financiamiento para el aprendizaje basado en el trabajo – también significa que la planificación proactiva y los servicios de apoyo a menudo están ausentes y pueden desviar talento potencial. Si bien las ocupaciones de la infraestructura no son idénticas a las ocupaciones relacionadas con los programas de la corporación, hay suficiente superposición para que los empleadores de la infraestructura y los programas de la corporación se beneficien de una mayor colaboración entre sí. Los empleadores necesitan desarrollar talentos más flexibles y pipelines para un mayor número y variedad de trabajadores, y los programas de la corporación necesitan ayudar a desarrollar rutas de carrera para los miembros de la corporación después de la finalización del programa.
Objetivo de este informe
El objetivo de este informe es apoyar dichas colaboraciones traduciendo las actividades y proyectos de los programas de servicio y conservación en un conjunto específico de ocupaciones, y proporcionar un marco para que los programas de la corporación desarrollen estrategias de desarrollo de la fuerza laboral más sólidas. Un análisis ocupacional es un bloque fundamental en el desarrollo de la fuerza laboral. Sin un marco ocupacional, es mucho más difícil que los programas de servicio y conservación y las comisiones de servicio estatales se comuniquen con empleadores y otros actores regionales de la fuerza laboral para conectar a los miembros de la corporación con carreras. Este análisis es solo el primer paso, pero puede formar la base para esfuerzos posteriores para alinear los programas de la corporación con la demanda de empleadores de manera más explícita. ¿Qué empleadores e industrias contratan ocupaciones relacionadas con los programas de la corporación? ¿Algunas ocupaciones están más en demanda en una zona que en otra? ¿Cómo se ajustan las curriculas de los programas de la corporación a las necesidades de los empleadores? ¿Hay iniciativas de sectores relacionados o socios cívicos que los programas de la corporación deberían considerar unirse? La siguiente sección de este informe describe la metodología para este análisis nacional antes de destacar varios hallazgos clave sobre empleo, salarios y demografía.
Para identificar y medir el empleo relacionado con los cuerpos, se definió un conjunto consistente de ocupaciones relacionadas con los cuerpos a nivel nacional involucradas en la construcción, mantenimiento y supervisión del entorno construido y natural. Dada la amplia gama de actividades industriales y activos del entorno construido que apoyan a estos trabajadores, las ocupaciones no se limitaron a oportunidades de entrada. El objetivo era lanzar una red amplia y considerar la completa gama de ocupaciones que estos trabajadores podrían ocupar a corto y largo plazo. Al hacerlo, se puede capturar mejor la amplia gama de trayectorias profesionales potenciales disponibles para estos trabajadores con el tiempo. Llegar a esta lista involucró un proceso multietapa basado en muchas categorías ocupacionales prevalecientes entre las agencias estadísticas federales, como el Bureau of Labor Statistics, para organizar y filtrar las ocupaciones más relevantes. Como punto de partida, se creó una lista amplia construyendo sobre la investigación previa sobre ocupaciones de infraestructura que se alinean estrechamente con varias actividades relacionadas con los cuerpos. Esta lista inicial de ocupaciones de infraestructura se filtró realizando una revisión exhaustiva de la literatura para evaluar e incorporar otras análisis ocupacionales previas que se alinearan con actividades relacionadas con los cuerpos. Esta lista objetivo se circuló para obtener comentarios entre varios socios organizacionales estratégicos, incluido The Corps Network y Urban Institute. Por último, se realizó una revisión experta final para asegurar claridad y consistencia en diferentes ocupaciones. Esta lista ocupacional final se basa en el sistema de clasificación ocupacional federal (SOC); específicamente, ocupaciones detalladas SOC según el SOC 2018, la versión más actualizada disponible. Esta lista consistente permitió el análisis de otros datos públicos y propietarios, incluidos del U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS) y Lightcast. Más allá de las ocupaciones individuales analizadas, se desarrollaron cinco «familias ocupacionales» para agregar y comunicar tendencias en categorías más amplias de empleo: 1) edificios; 2) energía; 3) agua; 4) gestión de tierra y bosques; y 5) materiales peligrosos, remediació ambiental y respuesta a desastres.
Características de las ocupaciones relacionadas con los cuerpos
Hay 81 ocupaciones relacionadas con los cuerpos que emplean casi 13 millones de trabajadores, o aproximadamente el 8% de todos los trabajadores a nivel nacional. Los miembros de los cuerpos llevan a cabo una amplia gama de proyectos que generalmente se relacionan con la construcción, mantenimiento y supervisión del entorno construido y natural. En conjunto, 12,9 millones de trabajadores están empleados en 81 ocupaciones diferentes relacionadas con estas actividades. Solo una pequeña minoría de estos trabajadores son miembros de los cuerpos, por lo que esto no es un recuento del empleo en programas de cuerpos. En cambio, muchas de estas ocupaciones reflejan una gama de posiciones que pueden requerir educación adicional y experiencia, y que involucran cada vez más responsabilidad y supervisión gerencial a lo largo del tiempo, incluidos directores de gestión de emergencias, gerentes de arquitectura e ingeniería, y supervisores de primera línea de mecánicos, instaladores y reparadores. Estas ocupaciones, a su vez, representan posibilidades de carrera potenciales para los miembros de los cuerpos a medida que adquieren más conocimientos y experiencia mientras navegan por diferentes trayectorias. Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos más grandes en general, aunque, tienden a ser menos especializadas: trabajadores de mantenimiento y reparación generales (1,6 millones) y trabajadores de labor de construcción (1,1 millón). Los trabajadores de mantenimiento y reparación mantienen máquinas, equipo mecánico y estructuras de edificios en buen estado, mientras que los trabajadores de labor de construcción realizan una variedad de actividades físicas en sitios de construcción, así como en proyectos de infraestructura verde como la silvicultura urbana. Otras ocupaciones principales incluyen trabajadores de jardinería y mantenimiento de terrenos (962,000), supervisores de construcción de primera línea (811,000) y electricistas (756,000).
Ocupaciones relacionadas con los cuerpos y jóvenes trabajadores
Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos que emplean las mayores proporciones de trabajadores jóvenes incluyen diversas «ocupaciones de ayudante»: personas que asisten a electricistas; colocadores de tuberías y fontaneros; carpinteros; e instaladores, mantenimiento y reparadores. Más de 30% de los trabajadores en estas ocupaciones de entrada son 24 años o menor. Sin embargo, dado que estas ocupaciones solo representan entre 25,000 y 100,000 trabajadores en total, estas altas proporciones no necesariamente se traducen en grandes números de trabajadores jóvenes en general. Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos con el mayor número de trabajadores jóvenes también son las ocupaciones más grandes en general: trabajadores de labor de construcción, trabajadores de jardinería y trabajadores de mantenimiento y reparación. Esto significa que la mayoría de los trabajadores jóvenes comienzan en ocupaciones más grandes y más generalizadas que pueden o no conducir a trayectorias de carrera más especializadas.
Enfoque ambiental de los programas de cuerpos
A pesar del enfoque ambiental de muchos programas de cuerpos, relativamente pocas ocupaciones relacionadas con los cuerpos identificadas en este análisis se considerarían explícitamente «verdes»-es decir, dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, adaptarse a los impactos climáticos o preservar/restaurar recursos naturales. Esto se alinea con el creciente consenso de que cumplir con los objetivos ambientales o climáticos depende más de agregar nuevas tareas y habilidades a ocupaciones existentes que de crear nuevos y distintos empleos. Por ejemplo, un análisis de los empleos generados por casi 30 programas financiados por la Iniciativa de Inversión Climática de California encontró que más de la mitad estaban en el sector de la construcción. Mirando más detalladamente a particular tipos de actividades relacionadas con los cuerpos, un análisis de las ocupaciones más relevantes para proyectos de infraestructura verde y silvicultura urbana encontró que solo dos de las 10 ocupaciones más grandes se relacionan directamente con plantas y suelo. Las otras ocho incluyen a los trabajadores que construyen y mantienen los elementos que rodean y contienen las instalaciones de infraestructura verde y silvicultura urbana (trabajadores de labor de construcción, carpinteros y fontaneros), y trabajadores que transportan o mueven materiales relacionados (moveres de carga y materiales y operadores de camiones o tractores).
Las ocupaciones relacionadas con los cuerpos pagan salarios mediantes de $29.97 por hora, lo que es aproximadamente un 25% más alto que el salario mediano por hora para todas las ocupaciones ($23.23). Sin embargo, los salarios aún varían considerablemente entre las ocupaciones relacionadas con los cuerpos individuales. En el extremo inferior, un grupo de posiciones de entrada y aquellas que no requieren educación y capacitación especializada pagan un salario mediano entre $16 y $19 por hora; estas incluyen trabajadores de bosques y conservación, ayudantes de construcción de varias variedades y trabajadores de jardinería y mantenimiento de terrenos. En el extremo superior, posiciones más senior como gerentes de construcción y varios ingenieros (ambientales, eléctricos y arquitectónicos) pagan salarios mediantes entre $50 y $80 por hora. Es notable que las ocupaciones relacionadas con los cuerpos tienen un piso más alto para los trabajadores en el extremo inferior del espectro salarial. En ambos el 10% y el 25% ($19.55 y $23.93), los salarios por hora en las ocupaciones relacionadas con los cuerpos son un 33% más altos que en todas las ocupaciones ($14 y $17.14). Los niveles más altos de sindicalización y otras normas industriales prevalecientes, especialmente en las profesiones calificadas, pueden explicar en parte tales premios salariales, incluyendo para trabajadores menos experimentados. Sin embargo, a pesar de estos salarios competitivos en general, muchas ocupaciones relacionadas con los cuerpos con una mayor participación o número de trabajadores jóvenes tienden a pagar menos. Varias posiciones de «ayudantes», trabajadores de construcción, trabajadores de jardinería y trabajadores de mantenimiento y reparación pagan aproximadamente $18 a $23 por hora. Solo un par de ocupaciones con altas participaciones de trabajadores jóvenes pagan cerca o por encima del salario mediano para todas las ocupaciones relacionadas con los cuerpos ($29.97). Estas incluyen reparadores de electricidad y electrónica ($32.06), electricistas ($29.61) y plomeros ($29.59).
Formación educativa en las ocupaciones de los cuerpos
Además de los salarios competitivos y la amplia gama de vías disponibles para los trabajadores en las ocupaciones de los cuerpos, también tienden a necesitar menos educación formal. Un poco más de la mitad de estos trabajadores tienen un diploma de escuela secundaria o menos, en comparación con el 30% de los trabajadores en todas las ocupaciones a nivel nacional. Al mismo tiempo, el 18,5% de los trabajadores en las ocupaciones de los cuerpos tienen un título de licenciatura o más alto, en comparación con el 41,6% de todos los trabajadores a nivel nacional. Una participación aproximadamente igual tienen títulos de asociado o experiencia en la universidad. Los albañiles de cemento, los trabajadores de la construcción y los carpinteros son entre las ocupaciones de los cuerpos más grandes que emplean a trabajadores con un diploma de escuela secundaria o menos; dos tercios de los trabajadores en estas ocupaciones demuestran este nivel de educación. Otras ocupaciones significativas, como los operadores de tratamiento de agua y los instaladores de líneas de electricidad, también caen en esta categoría, demostrando la amplitud de las actividades industriales y los sectores del entorno construido representados. Sin embargo, varias posiciones, incluyendo arquitectos de paisaje, ingenieros civiles y científicos del medio ambiente, requieren niveles más avanzados de educación formal; en estos casos, más de tres cuartos de los trabajadores tienen un título de licenciatura o más alto. De manera similar a la fuerza laboral de la infraestructura en general, los trabajadores en las ocupaciones de los cuerpos a menudo ganan más conocimientos y experiencia en el trabajo. Las encuestas de trabajadores en muchas posiciones relacionadas, especialmente en las profesiones calificadas, enfatizan campos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), así como familiaridad con la seguridad pública y la seguridad, la ley y el gobierno, y una mezcla de otras habilidades duras y blandas. Los electricistas y los plomeros, por ejemplo, demuestran una variedad de habilidades para llevar a cabo su trabajo, como desarrollar planes, realizar reparaciones necesarias e interactuar con residentes y negocios. Las oportunidades de aprendizaje basadas en el trabajo, incluyendo prácticas y aprendizajes, son comunes en estas posiciones, donde los empleadores impulsan muchas oportunidades de aprendizaje y crecimiento.
Retención de trabajadores demográficamente diferentes
Atraer y retener diferentes tipos de trabajadores demográficamente sigue siendo un desafío para muchas ocupaciones de los cuerpos. Quizás las disparidades más destacadas son entre trabajadores masculinos y femeninos. Casi el 92% de los trabajadores en las ocupaciones de los cuerpos son masculinos, significativamente más alto que el 50% de los trabajadores en todas las ocupaciones a nivel nacional. Desde mecánicos de equipo pesado móvil y técnicos de climatización hasta colocadores de tuberías y albañiles de ladrillo, casi cada ocupación de los cuerpos está dominada por hombres, en línea con las tendencias históricas en construcción y profesiones calificadas. Solo una de las 81 ocupaciones de los cuerpos totales tenía participaciones de mujeres por encima de la media: los gerentes de ciencias naturales (54,4%). Sin embargo, esta desigualdad de género fue menos pronunciada en los programas de The Corps Network (38% femeninas), quizás revelando desafíos en torno a la crecimiento y retención de mujeres a medida que avanzan más allá de estos programas. Mirando ocupaciones específicas, las diferencias en género se alinean con las diferencias en el nivel de educación. Las ocupaciones con altas participaciones de mujeres tienden a ser posiciones profesionales en las que un título de licenciatura es común o requerido. Ejemplos incluyen gerentes de ciencias naturales (54% femeninas, 91% con un título de licenciatura o más alto) y científicos del medio ambiente (41% femeninas, 100% con un título de licenciatura o más alto). Por el contrario, hay 25 ocupaciones en las que las mujeres representan menos del 5% de la fuerza laboral, y entre ellas, la ocupación con la mayor participación de trabajadores con un título de licenciatura es del 16%. Ejemplos incluyen plomeros (98% masculinos, 6% con un título de licenciatura) y técnicos de climatización e instaladores (98% masculinos, 7% con un título de licenciatura).
La diversidad racial también es frecuente en muchas ocupaciones de los cuerpos. Casi dos tercios (65.5%) de estos trabajadores son blancos, comparados con el 60.3% en todas las ocupaciones a nivel nacional. Sesenta y tres de las 81 ocupaciones de los cuerpos emplean porcentajes superiores a la media de trabajadores blancos, abarcando una variedad de actividades desde lectores de medidores y servidores de tanques sépticos hasta gerentes de construcción y arquitectos paisajistas. Mientras tanto, el 7.8% de los trabajadores en ocupaciones de los cuerpos son afroamericanos (versus 12.9% en todas las ocupaciones) y el 3.2% son asiático-americano (versus 6.6% en todas las ocupaciones). La única excepción son los trabajadores latinos o hispanos, que representan el 20.7% de la empleabilidad de los cuerpos, ligeramente superior al promedio de todas las ocupaciones de 17.1%. Su prevalencia en muchas posiciones relacionadas con la construcción pesa aquí. Muchos trabajadores en ocupaciones de los cuerpos están envejeciendo, parte de la mayor «tsunami de plata» que golpea muchas posiciones de artesanos y demuestra la necesidad de crecer talento más joven. Por ejemplo, el 39.4% de estos trabajadores tiene entre 45 y 64 años, mientras que el 36.2% de todos los trabajadores a nivel nacional caen en esta franja de edad. Al mismo tiempo, solo el 9.8% de los trabajadores en ocupaciones de los cuerpos tiene 24 años o menos, comparado con el 13.3% de todos los trabajadores a nivel nacional. Estas participaciones pueden ser aún más extremas en ciertas posiciones, como operadores de tratamiento de agua, ingenieros eléctricos y distribuidores y despachadores de energía, todas las cuales tienen el 43% o más de sus trabajadores entre 45 y 64 años y el 6% o menos de sus trabajadores con 24 años o menos. Las extensas capacitaciones en el lugar de trabajo y los requisitos de credenciales necesarios para estas posiciones explican algunas de estas brechas, pero los empleadores y otros líderes continúan luchando para expandir las vías de talento entre una amplia gama de grupos de edad.
Programas de servicio y conservación de cuerpos
Los programas de servicio y conservación de cuerpos pueden alimentar una variedad de ocupaciones que pagan salarios competitivos, requieren niveles inferiores de educación formal y ofrecen vías de carrera significativas para los miembros de los cuerpos. El campo está listo para incorporar componentes de desarrollo de la fuerza laboral más fuertes y trabajar con más intención con empleadores y otros actores de desarrollo de la fuerza laboral. Segmentar las ocupaciones relacionadas con los cuerpos en cinco «familias ocupacionales» ayuda a desarrollar y codificar estrategias de desarrollo de la fuerza laboral más dirigidas. Las 81 ocupaciones identificadas en este análisis representan un número desordenado para el desarrollo de programas de desarrollo de la fuerza laboral o la planificación. La mayoría de las organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral se centran en un número más pequeño de ocupaciones o crean subgrupos de ocupaciones que se alinean entre sí; pueden pertenecer a la misma industria, tener habilidades y habilidades similares o superpuestas, o representar diferentes nodos en un camino de carrera. De esa manera, estas organizaciones pueden dirigir mejor su planificación y sus asociaciones con empleadores y otros grupos. Para apoyar a los programas de cuerpos en desarrollar un enfoque de desarrollo de la fuerza laboral más enfocado, este informe define cinco «familias ocupacionales». Las designaciones se basan en información de The Corps Network sobre las actividades, proyectos y prioridades de los programas de servicio y conservación de cuerpos. Las familias ocupacionales consisten en las siguientes categorías: 1) edificios; 2) energía; 3) agua; 4) gestión de tierra y bosques; y 5) materiales peligrosos, remediaciónde ambiente y respuesta a desastres. Cada ocupación se coloca en una o más familias. Un trabajador de la construcción puede ayudar a acondicionar hogares para mejorar la eficiencia energética (edificios), contribuir a proyectos de silvicultura urbana (gestión de tierra y bosques) y preparar sitios de construcción e instalación (cualquiera de las cinco categorías). Un lector de medidores podría trabajar en las familias de edificios, energía o agua. Las familias ocupacionales capturan con claridad la variedad de trabajo que realizan los miembros de los cuerpos a lo largo del entorno construido y natural y la realidad de que estas ocupaciones a menudo están definidas por múltiples rutas de carrera en ramas.
La política actual es fluida. Es un momento incierto para los programas de servicio y conservación debido a las acciones recientes de la administración de Trump. Este verano, AmeriCorps (la agencia federal que financia los programas de servicio nacional, incluyendo muchos programas de servicio y conservación) despidió a la mayoría de su personal y terminó casi $400 millones en subvenciones activas. En respuesta, un número de estados presentó demandas y una injunción provisional dirigió el financiamiento de AmeriCorps a ser restaurado en los estados que son partes de la demanda. Mientras tanto, el presupuesto propuesto de la administración de Trump para FY 2026 eliminaría a AmeriCorps. Una iniciativa recién lanzada del Departamento de Interior, el Programa Patriota, tiene una semejanza con los programas de corps, aunque no se describe como tal. Un programa de tres años, $250 millones, el Programa Patriota involucrará a jóvenes y adultos jóvenes en proyectos para «restaurar y revitalizar tierras públicas» a través de proyectos como la preservación histórica, las reparaciones de mampostería, la reducción de combustible de madera salvaje y la conservación de senderos para mejorar el acceso a sitios icónicos. Proporcionará «entrenamiento a mano en oficios especializados y fomentará caminos hacia carreras sostenibles» y requerirá un 50% de financiamiento privado por cada dólar federal, pero pocos detalles están disponibles. A nivel estatal y local, los gobiernos han mostrado un aumento en el apoyo a los programas de servicio y conservación de corps en los últimos años, expandiendo más allá de los programas federales financiados por AmeriCorps. En Maryland, el gobernador Wes Moore creó la Opción de Año de Servicio para los graduados de secundaria y los receptores de GED, y revolucionó un programa existente, Maryland Corps, para servir a adultos de todas las edades. De manera similar, en California, el gobernador Gavin Newsom desarrolló el College Corps, el Climate Action Corps y el Youth Service Corps. Una lista incompleta de otros estados que están expandiendo sus programas de servicio incluye Colorado, Connecticut, Idaho, Maine, Minnesota, Nevada, Oregon, Utah y Vermont. En relación con esto, también hay momentum para que el servicio nacional se conecte de manera más intencional a la post-servicio y las carreras. Algunas de estas iniciativas han utilizado o han aprovechado el financiamiento de AmeriCorps, mientras que otras dependen principalmente del financiamiento estatal. Al mismo tiempo, los líderes estatales y locales siguen siendo los que están al timón cuando se trata de la propiedad y la operación de la infraestructura, incluyendo la planificación a corto y largo plazo, el financiamiento y la financiación, y el desarrollo de la fuerza laboral. Como el Acta de Inversión en Infraestructura y Empleo se apaga en 2026 (y las preguntas continúan girando en torno a las disposiciones climáticas de la Ley de Reducción de la Inflación), la realidad es que los departamentos de transporte, las empresas de agua y otras entidades estatales y locales seguirán siendo las que supervisan la mayor parte del gasto en infraestructura del país cada año (79% según las estimaciones recientes del Congreso de Presupuesto). Esto significa que necesitarán seguir contratando, entrenando y reteniendo una fuerza laboral calificada, y llegar a los trabajadores más jóvenes será una parte importante de ese esfuerzo. El principal mensaje para los programas de corps y otros formuladores de políticas y profesionales es este: incluso en medio de la incertidumbre federal, muchos líderes estatales y locales están enfatizando cada vez más los programas de servicio y conservación y están buscando acelerar una variedad de proyectos de infraestructura que necesitan talento.
Reacciones de los estados y líderes locales
En Maryland, el gobernador Wes Moore creó la Opción de Año de Servicio para los graduados de secundaria y los receptores de GED, y revolucionó un programa existente, Maryland Corps, para servir a adultos de todas las edades. De manera similar, en California, el gobernador Gavin Newsom desarrolló el College Corps, el Climate Action Corps y el Youth Service Corps. Una lista incompleta de otros estados que están expandiendo sus programas de servicio incluye Colorado, Connecticut, Idaho, Maine, Minnesota, Nevada, Oregon, Utah y Vermont. Los líderes estatales y locales siguen siendo los que están al timón cuando se trata de la propiedad y la operación de la infraestructura, incluyendo la planificación a corto y largo plazo, el financiamiento y la financiación, y el desarrollo de la fuerza laboral.
Impacto en la fuerza laboral
La realidad es que los departamentos de transporte, las empresas de agua y otras entidades estatales y locales seguirán siendo las que supervisan la mayor parte del gasto en infraestructura del país cada año (79% según las estimaciones recientes del Congreso de Presupuesto). Esto significa que necesitarán seguir contratando, entrenando y reteniendo una fuerza laboral calificada, y llegar a los trabajadores más jóvenes será una parte importante de ese esfuerzo. El principal mensaje para los programas de corps y otros formuladores de políticas y profesionales es este: incluso en medio de la incertidumbre federal, muchos líderes estatales y locales están enfatizando cada vez más los programas de servicio y conservación y están buscando acelerar una variedad de proyectos de infraestructura que necesitan talento.
Los programas de servicio y conservación están bien posicionados para servir como fuentes de talento para empleadores relacionados con la infraestructura. Están profundamente conocidos sobre las habilidades y competencias requeridas para los proyectos que llevan a cabo, y pueden mapear esta información a la demanda ocupacional en la región. Además, como se describió en una publicación anterior, su modelo de programa de aprendizaje basado en el trabajo «proporciona a los miembros de la corporación la oportunidad de aprender habilidades técnicas, aplicadas e interpersonales de manera que es difícil lograr en la clase sola». Esta aproximación da a los miembros de la corporación la oportunidad de probar un campo de práctica y obtener exposición a diferentes tipos de trabajos antes de comprometerse plenamente con cualquier ocupación o empleador específico. Por lo tanto, los candidatos a empleos referidos desde programas de servicio y conservación probablemente estarán preparados y familiarizados con la naturaleza del trabajo, lo que ayudará a la retención ya que es menos probable que decidan que el trabajo no es una buena opción para ellos. Sin embargo, la mayoría de los programas de servicio y conservación necesitarán desarrollar nuevas capacidades y alianzas si desean apoyar de manera más intencional el desarrollo de carrera de sus miembros durante y después de su término de servicio. Hacer estos cambios no es necesariamente fácil o rápido, dado todos los otros responsabilidades y restricciones que enfrentan los programas de conservación. Sin embargo, desarrollar un enfoque más fuerte en el desarrollo de la fuerza laboral puede ser una elección estratégica en un entorno político en constante cambio si ayuda a identificar nuevos defensores y fuentes de financiamiento. Mirando internamente, los programas pueden preguntarse: ¿La obra que realizan los miembros de la corporación se alinea con alguna de las ocupaciones y familias ocupacionales perfiladas aquí? ¿Cómo se relacionan las habilidades que los miembros de la corporación aprenden durante su servicio con las habilidades típicas necesarias en un trabajo de entrada relacionado? ¿Ofrece el programa certificaciones reconocidas por la industria? ¿Qué tipo de exploración y preparación de carrera ofrece un programa determinado a sus miembros? ¿Está esta incorporada a lo largo del programa o como un componente aislado hacia el final? ¿Este programa tiene relaciones con empleadores de la zona, cámaras de comercio, asociaciones de la industria, agencias de desarrollo de la fuerza laboral y otras organizaciones relacionadas? (Estas relaciones pueden ayudar a los programas a comprender y seguir la demanda laboral local y cultivar oportunidades de empleo para los miembros de la corporación.) ¿Los patrones de personal y descripciones de trabajo en el programa reflejan un enfoque en la exploración de carrera, alianzas con organizaciones externas y colocación de empleo? Luego, estos programas necesitan mirar hacia afuera y tomar una mirada más cercana al ecosistema estatal y local de educación y desarrollo de la fuerza laboral, así como otros programas de infraestructura relacionados (por ejemplo, agencias de transporte, energía y agua). Si bien probablemente están al menos algo familiarizados con estas entidades, ahora deben hacer preguntas más enfocadas, con un ojo hacia identificar alianzas que pueden unirse, apoyar o formar. ¿Las comunidades colegiales de la zona proporcionan programas de entrenamiento relevantes o grados? ¿Otros organizaciones comunitarias o sin fines de lucro ofrecen entrenamiento similar? ¿Habría algún beneficio en colaborar en la búsqueda de empleadores y el análisis de mercado laboral? ¿Hay programas de aprendizaje por aprendizaje relacionados que el programa podría alimentar? ¿Cuáles son las prioridades y servicios proporcionados por las juntas de desarrollo de la fuerza laboral estatales y locales y agencias de trabajo/empleo? ¿La comisión de servicio estatal se ha centrado en algún sector o ocupación específica, y han identificado el desarrollo de la fuerza laboral como prioridad? ¿Hay cámaras de comercio o asociaciones de la industria estatales y locales que están involucradas en el desarrollo de la fuerza laboral? ¿Hay una iniciativa de desarrollo de la fuerza labora sectorial existente alineada con las ocupaciones de enfoque de la corporación? (Las iniciativas de desarrollo de la fuerza laboral sectorial se centran en satisfacer las necesidades de la fuerza laboral de industrias y ocupaciones específicas, típicamente aquellas con una demanda laboral fuerte y en las que los trabajadores sin grados universitarios pueden ganar salarios vivibles.) El desarrollo de la fuerza laboral es un deporte de equipo, y las alianzas o esfuerzos colaborativos son esenciales. Eso es por qué comprender el ecosistema local es tan importante. Ninguna organización tiene la capacidad de llevar a cabo todas las funciones necesarias: Recrutar de poblaciones diversas y subdesarrolladas Proporcionar cualquier servicio de apoyo o de envoltura que sea necesario Utilizar datos cuantitativos y cualitativos para comprender los mercados laborales regionales y las necesidades de los empleadores, informar los currículos y cultivar las colocaciones de empleo Proporcionar educación y capacitación, que puede incluir preparación para el empleo y habilidades básicas, capacitación en el lugar de trabajo, aprendizajes por aprendizaje, preparar a las personas para obtener credenciales reconocidas por la industria y ofertas académicas que conducen a grados y certificados postsecundarios Proporcionar servicios de navegación de carrera, colocación de empleo y retención a los miembros de la corporación De las funciones anteriores, los programas de servicio y conservación probablemente son los menos desarrollados en el análisis de mercado laboral. Una pregunta clave para los programas es determinar el equilibrio adecuado entre desarrollar la capacidad interna y participar en alianzas o coaliciones que ofrezcan esos elementos. En cualquier caso, es difícil imaginar un futuro en el que los programas de la corporación no proporcionen beneficios importantes a las comunidades, empleadores y miembros de la corporación. Ese beneficio solo puede aumentar si los programas de la corporación fortalecen su papel como fuentes de talento para empleadores de la zona y preparan mejor a sus miembros para carreras exitosas.
Desarrollo de la fuerza laboral: un equipo de trabajo
El desarrollo de la fuerza laboral es un deporte de equipo, y las alianzas o esfuerzos colaborativos son esenciales. Eso es por qué comprender el ecosistema local es tan importante. Ninguna organización tiene la capacidad de llevar a cabo todas las funciones necesarias: Recrutar de poblaciones diversas y subdesarrolladas Proporcionar cualquier servicio de apoyo o de envoltura que sea necesario Utilizar datos cuantitativos y cualitativos para comprender los mercados laborales regionales y las necesidades de los empleadores, informar los currículos y cultivar las colocaciones de empleo Proporcionar educación y capacitación, que puede incluir preparación para el empleo y habilidades básicas, capacitación en el lugar de trabajo, aprendizajes por aprendizaje, preparar a las personas para obtener credenciales reconocidas por la industria y ofertas académicas que conducen a grados y certificados postsecundarios Proporcionar servicios de navegación de carrera, colocación de empleo y retención a los miembros de la corporación De las funciones anteriores, los programas de servicio y conservación probablemente son los menos desarrollados en el análisis de mercado laboral. Una pregunta clave para los programas es determinar el equilibrio adecuado entre desarrollar la capacidad interna y participar en alianzas o coaliciones que ofrezcan esos elementos. En cualquier caso, es difícil imaginar un futuro en el que los programas de la corporación no proporcionen beneficios importantes a las comunidades, empleadores y miembros de la corporación. Ese beneficio solo puede aumentar si los programas de la corporación fortalecen su papel como fuentes de talento para empleadores de la zona y preparan mejor a sus miembros para carreras exitosas.
