Il Nepal ha raccontato di recenti proteste guidate dai giovani della generazione Z, spinte da profonde corruzioni, inefficienze del governo e fallimenti nel supportare le aspirazioni dei giovani. Nonostante l’entrata in un’era di governance decentralizzata nel 2015, molte funzioni statali, comprese le assegnazioni finanziarie, le norme amministrative e le pratiche politiche, continuano a operare in un modo tradizionale, pre-federista. Questa disparità era un principale catalizzatore delle proteste di settembre. Mentre il Nepal lavora verso un cambiamento produttivo, l’utilizzo migliore degli ufficiali locali per un’istruzione migliore sarà cruciale. Tuttavia, questo obiettivo non può essere raggiunto senza cooperazione e condivisione di conoscenze tra i leader dell’istruzione in tutto il paese.
La mancanza di collaborazione tra le municipalità
Alcune municipalità in Nepal hanno implementato con successo innovazioni locali, ma questi sforzi sono spesso isolati. Una lunga pratica nella governance nepalese è la negligenza e, a volte, l’evitamento attivo della condivisione di conoscenze tra le sue 753 municipalità, chiamate “palikas”. Una recente ricerca sulla governance dell’istruzione di base in paesi a basso e medio reddito rivela che mentre alcune municipalità stanno avendo successo con le innovazioni locali, non esiste alcun quadro esistente o risorse per un’intercambio sistematico tra i paesi. Inoltre, le rivalità politiche e le relazioni tese tra gli ufficiali dell’istruzione impediscono alle municipalità di imparare l’uno dall’altro.
La cultura di non condivisione
La persistenza di questo isolazionismo può essere attribuita a diversi fattori. In primo luogo, una cultura di governance che scoraggia la condivisione è stata radicata nel corso di decenni. Questa pratica di operare in silos è ora una procedura standard, con dipartimenti, municipalità e anche ministeri che lavorano indipendentemente. Una cultura di condivisione è notevolmente assente, il che ostacola la diffusione di pratiche di successo e idee innovative. In secondo luogo, le rivalità politiche giocano un ruolo significativo. Alcuni sindaci rifiutano di adottare modelli di successo da municipalità vicine semplicemente perché sono stati iniziati da avversari politici. Questa rivalità profondamente radicata spesso porta a una mancanza di apprezzamento per i successi delle municipalità vicine. In terzo luogo, manca il supporto o il finanziamento del governo per la collaborazione. Mentre la Costituzione del Nepal promuove l'”autonomia cooperativa” e la Legge sulle operazioni di governance locale incoraggia la coordinazione tra le municipalità, l’apprendimento collaborativo non è prioritario.
Soluzioni per superare la mancanza di collaborazione
In primo luogo, le reti di condivisione esistenti dovrebbero essere ampliate. Il Nepal ha due associazioni formali per rafforzare le relazioni tra gli ufficiali locali: l’Associazione dei Comuni del Nepal (MUAN) e l’Associazione Nazionale dei Comuni Rurali in Nepal (NARMIN). Queste reti sono limitate da insufficienti finanziamenti, ma alcuni passaggi sono stati intrapresi. Ad esempio, NARMIN ha stabilito un “hub di conoscenza” sul suo sito web per mostrare pratiche esemplari da municipalità rurali e ha firmato un memorandum d’intesa con il Ministero dell’Istruzione, della Scienza e della Tecnologia per supportare la collaborazione su alcune migliorie dell’istruzione. Finanziare e costruire su questi primi passi per rafforzare MUAN e NARMIN è un buon inizio.
In secondo luogo, i partner di sviluppo esterni possono giocare un ruolo cruciale. I partner di sviluppo e le organizzazioni non governative (ONG) esterne possono promuovere l’intercambio di pari nazionali e rafforzare la leadership dell’istruzione locale includendo gli ufficiali dell’istruzione municipale nel loro lavoro e stabilendo hub di apprendimento per la condivisione di conoscenze. Ciò può aiutare a superare alcune delle divisioni politiche e culturali tra le municipalità e tra il governo locale e federale. La mappatura, la pubblicizzazione e l’organizzazione di eventi di apprendimento sui promettenti innovazioni che si verificano in tutto il paese possono incoraggiare le municipalità a imparare l’una dall’altra e aumentare la visibilità delle località di successo.
In terzo luogo, è essenziale trasformare la cultura di non condivisione intorno all’innovazione dell’istruzione. Riconoscendo la mancanza storica dei leader locali che si condividono l’uno con l’altro e collaborano tra luoghi in Nepal può iniziare nuove soluzioni. Conferenze, reti di intercambio peer online, tour di apprendimento all’interno del Nepal e nei paesi vicini per gli ufficiali dell’istruzione locali sono solo alcuni modi per cambiare le menti e stabilire una nuova cultura di collaborazione per l’istruzione. Iniziare e coordinare questi sforzi è un modo a basso costo per scatenare il cambiamento culturale.
Le geografie non devono separare i leader dell’istruzione. Le recenti proteste in Nepal riflettono una nuova generazione di insoddisfazione per lo status quo. Essi richiedono un cambiamento, e il cambiamento spesso deriva dall’intercambio. Un spirito di intercambio può estendersi alla governance dell’istruzione, ma solo se il Nepal trova modi per creare e mantenere sistemi e culture per i leader locali per parlare l’uno con l’altro e condividere ciò che stanno facendo per migliorare l’istruzione nei loro luoghi.
Importanza dell’intercambio e collaborazione
Imparare dagli altri, inclinarsi verso la collaborazione e condividere i successi con gli altri possono migliorare l’istruzione per tutti. Questo spirito di intercambio può essere esteso alla governance dell’istruzione, ma richiede la creazione e il mantenimento di sistemi e culture per i leader locali per parlare l’uno con l’altro e condividere ciò che stanno facendo per migliorare l’istruzione nei loro luoghi.
