El Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) y el Inflation Reduction Act (IRA), aprobados en 2021 y 2022, respectivamente, apoyaron miles de proyectos en todo Estados Unidos para mejorar la infraestructura de transporte, energía y sistemas de agua. Estas leyes generaron un gran interés en aprovechar estas inversiones para ampliar las oportunidades de carrera para las personas que a menudo quedan atrás en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad de la financiación de la infraestructura, que fluye de numerosos departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la formación y la colocación laboral.
Objetivos de la análisis
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para los líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de “desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura” en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiación federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en una subsectora determinada.
El análisis revisa las concesiones federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en el desarrollo de estrategias para conectar a los trabajadores con los empleos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, enumera las entidades que recibieron financiación federal y para qué fin, y describe cómo las políticas y la financiación federales, estatales y locales interactúan.
Conclusión y recomendaciones
Con la información proporcionada, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión las subsectores de la infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para empleos en ese sector. El análisis se centra en las concesiones federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda particularmente subsectores de la infraestructura para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral.
Entre 2022 y 2024, se obtuvieron las siguientes conclusiones:
Las organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en concesiones a través de 274 concesiones. Estas concesiones provinieron de varios departamentos federales, incluidos los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Las concesiones apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluyendo transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Las concesiones se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente los sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de las concesiones (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como capacitación de habilidades, aprendizaje en el trabajo y programas de colocación laboral.
Impacto de la política federal
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y la asignación de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes de financiación y cancelaciones, se identificaron 12 concesiones a organizaciones regionales que sumaban $151 millones como canceladas. La incertidumbre sobre las prioridades y la financiación federales es real, y la reautorización próxima del IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando los sistemas de infraestructura de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades y la cantidad de financiación pueden cambiar, las concesiones pueden ser menos predecibles y pueden estar sujetas a nuevas condiciones. Pero la financiación federal no es el único juego en la ciudad. La mayor parte de la inversión en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
Desarrollo de la fuerza laboral
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Sea cual sea el papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo los proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos. Los problemas relacionados con el control de calidad, los retrasos y los sobrecostos son mucho más probables de ocurrir si los líderes y los empleadores tratan la reclutación, la capacitación y la contratación como un después de pensarlo.
El campo de la infraestructura ha enfrentado durante mucho tiempo desafíos para reclutar y retener trabajadores. Si los actores locales como empleadores, políticos, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas líneas de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia y diversa variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los empleos de infraestructura no requieren un título universitario, aunque muchos incorporan aprendizajes en el trabajo o otras capacitaciones en el lugar de trabajo, son accesibles para una amplia variedad de la fuerza laboral. Además, los empleos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima del promedio y un techo más alto para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Este informe hace dos recomendaciones clave. Investir en asociaciones de fuerza laboral en sectores de infraestructura específicos, comenzando con la transporte sin emisiones, así como la calidad y disponibilidad del agua. Las asociaciones de sectores se centran en la reclutación, la formación y la colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades de habilidades y ocupaciones similares. Estas asociaciones son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—aunque los programas de sectores existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte sin emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sectores: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recruitar y formar a una diversa gama de trabajadores, incluyendo adultos jóvenes. Los líderes locales y los programas pueden y deben enfocarse en diferentes áreas geográficas o grupos de solicitantes de empleo y trabajadores actuales, pero también deben priorizar llegar a los adultos jóvenes. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen empleo están encontrando dificultades para muchos jóvenes. Casi 125.000 jóvenes entre 16 y 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo a bajo salario. Para llevar a cabo estas recomendaciones se necesitará cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar vacíos; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
El sector de la fuerza laboral, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen considerables recursos y fortalezas, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para empleos de infraestructura y climáticos relacionados. Esto incluye atención a la reclutación, la formación de habilidades ocupacionales, las prácticas, la navegación de carrera, la colocación de empleo y la retención de empleo. No hay un modelo unitario para el éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza de la coalición y la estructura varían por lugar, y también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la “infraestructura cívica invisible” que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
La inversión federal en infraestructura y temas climáticos aumentó dramáticamente en los últimos años gracias a dos piezas de legislación firmadas por el presidente Joe Biden: la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo de 2021 (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 (IRA). Estas leyes invirtieron en decenas de miles de proyectos en todo el país diseñados para mejorar la transporte, la energía, el agua y los sistemas de banda ancha, apoyar la gestión de incendios y la gestión de tierras, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y más. Todos estos proyectos requieren trabajadores calificados, pero ha sido difícil conectar las inversiones con estrategias de desarrollo de la fuerza laboral robustas y traer a más personas a carreras relacionadas con la infraestructura.
Las leyes permiten pero no requieren actividades de desarrollo de la fuerza laboral como la promoción y la reclutación para programas de formación y empleo, la formación de habilidades ocupacionales, las prácticas y la colocación de empleo. Proporcionan pocos mecanismos automáticos para vincular a los líderes de la educación y la fuerza laboral con aquellos que planean o llevan a cabo proyectos de infraestructura. Ni las leyes financian prácticas, colegios comunitarios, el sistema público de desarrollo de la fuerza laboral o las organizaciones sin fines de lucro que tanto hacen para reclutar y preparar a los trabajadores. Además, los fondos federales fluyen desde muchas departamentos, cubren una amplia gama de actividades y proyectos y van a una amplia gama de destinatarios, lo que hace difícil evaluar el espectro completo de la inversión en infraestructura.
El sector de la infraestructura en sí es fragmentado y descentralizado. Es mejor entendido como un “supersector” que abarca múltiples industrias que se relacionan de alguna manera con activos físicos en el medio ambiente construido y natural. Este supersector incluye sistemas de energía, agua y transporte; redes de banda ancha, obras públicas y gestión de tierras—todo lo cual abarca diferentes actores, actividades y propósitos. El supersector de infraestructura está fragmentado en términos de gobernanza. Incluye una variedad de agencias estatales y municipales, empresas de energía que pueden ser propiedad pública o privada, distritos de agua y aguas que pueden estar gobernados y financiados por separado de un gobierno municipal o condal, agencias de transporte, autoridades de puerto y más. Puede ser un paisaje confuso para los actores de la educación y el desarrollo de la fuerza laboral navegar, al igual que el paisaje de la educación y el desarrollo de la fuerza laboral puede ser confuso para las entidades de infraestructura navegar.
Este informe busca ayudar a actores en el sector laboral y educativo en la zona de Los Ángeles, o a cualquier persona interesada en ayudar a reclutar, entrenar y colocar a personas en puestos de infraestructura, a entender mejor el sector de la infraestructura. Para lograr esto, el informe evalúa los flujos de gastos federales de infraestructura hacia organizaciones regionales y locales en la zona de Los Ángeles entre aproximadamente 2022 y 2024, describe los tipos de proyectos que se financiaron y los tipos de organizaciones que recibieron financiamiento, y evalúa la extensión a la que las actividades de desarrollo de la fuerza laboral se incorporaron en estos premios de infraestructura. Por supuesto, el entorno político cambió dramáticamente cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025. Su administración pausó o canceló fondos que no se alinearon con las prioridades de su administración, y él abogó por la Ley del Gran Billón, que modificó o canceló los créditos fiscales del IRA que apoyaban la energía limpia y rescindió los fondos no comprometidos de muchos programas IIJA e IRA.
Otro factor en cualquier análisis de gastos de infraestructura es que los fondos federales, si bien son notables y a menudo catalíticos, no son los únicos fuentes de apoyo. De hecho, los dólares estatales y locales representan la mayoría de los gastos de infraestructura. Por ejemplo, la región de Los Ángeles está en medio de varios proyectos de infraestructura masivos y planes de capital, que están financiados en parte pero en absoluto con fondos federales. Para nombrar algunos ejemplos, el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles (LAX) está llevando a cabo un programa de mejora de capital de $30 mil millones, el Departamento de Agua y Energía de Los Ángeles está en medio de un plan de $7 mil millones para mejorar su sistema de agua, y LA Metro está llevando a cabo su Iniciativa Veintiocho por ’28 para prepararse para los Juegos Olímpicos de 2028. Sin embargo, una revisión de los premios de infraestructura federales proporciona perspectivas críticas para los actores de desarrollo de la fuerza laboral, ya que los premios también señalan las prioridades de las entidades estatales y locales que acceden a los dólares federales y que gestionan proyectos de transporte, agua, energía y aire limpio.
Metodología y fuentes de datos
Los hallazgos se basan en un análisis del archivo de Excel de “Investing in America” descargado desde el sitio web invest.gov el 14 de enero de 2025, antes de que fuera desmantelado por la administración de Trump. El archivo incluye premios de 2021-2025, pero principalmente incluye premios en el período de 2022-2024. El objetivo era identificar premios IIJA e IRA que se otorgaron o se asignaron a entidades locales o regionales en la zona de Los Ángeles, centrándose en proyectos en la Ciudad y el Condado de Los Ángeles, pero también incluyendo proyectos y organizaciones cuyo alcance geográfico abarca condados circundantes. El análisis incluyó subvenciones otorgadas a organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro. Las entidades estatales no se incluyeron en la búsqueda.
A través de la IIJA y el IRA, el gobierno federal otorgó 274 premios por un total de $5.9 mil millones a organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles. Estos premios se otorgaron entre 2022 y 2024. Los premios de transporte público recibieron la mayor cantidad de financiamiento ($2.7 mil millones)—casi la mitad del total de la región. La segunda categoría de financiamiento más grande fue la “remediación ambiental” ($1.1 mil millones), una categoría amplia que cubre la calidad del aire, el medio ambiente construido, los terrenos contaminados y más. Los premios también se otorgaron a proyectos enfocados en aeropuertos, carreteras, sistemas de agua, seguridad de carreteras y ferrocarriles, puertos, vehículos eléctricos (EVs), energía limpia y más.
Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones, pero la mayoría de los fondos se otorgaron a distritos especiales o agencias propietarias municipales que gestionan directamente proyectos de transporte, energía, agua y calidad del aire. Las entidades del sector público fueron las más comunes entre las beneficiarias, y muchas recibieron más de un premio. Los beneficiarios de subvenciones también incluyeron organizaciones sin fines de lucro, empresas, distritos escolares, colegios comunitarios y universidades.
Los distritos especiales recibieron el 64% de los fondos. Estos distritos son unidades gubernamentales independientes creadas para un propósito limitado y específico. Proporcionan servicios especializados esenciales para la salud, seguridad, economía y bienestar de la comunidad. Tales servicios incluyen transporte público, tratamiento y entrega de agua, generación y transmisión de energía, protección contra incendios y más. Las agencias propietarias municipales forman parte de los gobiernos locales pero están gobernadas por sus propios comisionados y generalmente están autofinanciadas por sus propias tarifas y ingresos. El tipo de servicios que proporcionan se superpone en gran medida con los ofrecidos por los gobiernos especiales.
LA Metro opera el transporte público y la infraestructura relacionada en el condado de Los Ángeles. Recibió la mayor cantidad entre todas las distritos especiales—de hecho, entre todas las beneficiarias de la región—por $2.8 mil millones a través de casi 40 premios. Sus fondos provinieron de subvenciones de fórmula y competitivas, representando más de 10 programas con objetivos y fines variados. La mayor parte de su financiamiento—casi dos tercios—provenía de dos programas de fórmula largamente establecidos del Departamento de Transporte de los EE. UU.: el Programa de Subvenciones de Fórmula para Áreas Urbanizadas ($1.2 mil millones) y el Programa de Subvenciones de Fórmula para el Estado de Buena Reparación ($511 millones), ambos principalmente enfocados en compras de capital e inversiones. LA Metro también ganó subvenciones competitivas, incluyendo financiamiento para la Extensión de la Línea Púrpura, para el Corredor de Tránsito del Este del Valle de San Fernando, y para la compra de autobuses y equipos de carga eléctricos cero emisiones.
El Distrito de Gestión del Calidad del Aire del Sur de la Costa monitorea la calidad del aire y financia esfuerzos de mejora de la calidad del aire en Los Ángeles, Orange, San Bernardino y Riverside Counties. Recibió $560 millones, casi todo ello de una subvención de la Agencia de Protección Ambiental para descarbonizar el transporte y el movimiento de mercancías en Los Ángeles y Long Beach apoyando el uso de tecnología de vehículos y equipos cero emisiones.
The Metropolitan Water District of Southern California provides water directly or through member public agencies to Los Angeles County and five surrounding counties. It received $132 million from the Department of the Interior primarily to purify and reuse cleaned wastewater as part of the Pure Water Southern California project. Other special purpose districts that received funds included metropolitan planning organizations, other water and sanitation districts, and airport authorities.
As a group, Los Angeles and Long Beach municipal proprietary agencies received 24% of all funds in the region. Los Angeles World Airports received 12 awards from the Department of Transportation’s Federal Aviation Administration totaling $449 million, almost all of which went to LAX for capital improvements. The Port of Los Angeles received three awards totaling $437 million, with most of it ($412 million) from an Environmental Protection Agency grant to purchase zero-emission tractors, forklifts, and other equipment. The Port of Long Beach received three awards totaling $336 million, all from the Department of Transportation. The largest award, for $283 million, was to reconfigure and expand the railyard to move more cargo by train rather than trucks, thus improving efficiency and reducing pollution. The Los Angeles Department of Power and Water received five awards totaling $116 million, including $60 million from the Department of the Interior to purify water and $48 million from the Department of Energy to enhance the electrical grid. The $48 million award was subsequently canceled, as listed below, bringing the department’s total funding to $68 million.
The infrastructure field has long faced challenges with recruiting and retaining workers. If local actors such as employers, policymakers, workforce development organizations, educational institutions, nonprofits, unions, and others work together, they can create more robust talent pipelines to help employers meet their hiring needs while also providing career opportunities to a broad, diverse pool of workers. Since most infrastructure jobs do not require a college degree—though many incorporate apprenticeships or other on-the-job training—they are accessible to a wide swath of the workforce. Moreover, infrastructure jobs offer above-average median wages and a higher floor for workers at the lower end of the wage distribution.
This paper makes two key recommendations. Invest in workforce sector partnerships in targeted infrastructure fields, starting with zero-emission transportation as well as water quality and availability. Sector partnerships focus on recruitment, training, and job placement for employers who produce similar goods and services or that otherwise have similar skill and occupational needs. These partnerships are standard practice in workforce development—nationally, statewide, and in the Los Angeles area—although existing sector programs have varying levels of maturity and capacity. Zero-emission transportation and water are good bets for sector partnerships: they are supported not only by federal investments but by state and local investments and policy goals, which will likely continue to generate activities and projects that require skilled workers.
Recruit and train a diverse range of workers, including young adults. Local leaders and programs can and should emphasize different geographic areas or groups of job seekers and incumbent workers, but they should also prioritize reaching young adults. Nationally and in Los Angeles, the systems supporting the transition from school to a good job are foundering for many young people. Nearly 125,000 young people ages 16 to 24 in Los Angeles County were disconnected from school and work as of 2023—11% of that age group—and they face increased chances of unemployment and low-wage work. Carrying out these recommendations will require mapping out existing efforts to build on; identifying gaps; and holding important and difficult discussions about which organizations should be involved, what roles they should play, who should be in leadership positions, and funding.
The workforce, education, and infrastructure sectors in the Los Angeles region all have considerable resources and strengths, but they need to work together more effectively to develop better talent pipelines for in-demand infrastructure- and climate-related jobs. This includes attention to recruitment, occupational skills training, apprenticeships, career navigation, job placement, and job retention. There is not a unitary template for success, but collaboration is essential. Coalition governance and structure vary by place, and so do the idiosyncrasies of organizational capacity and relationships. But success will depend on leveraging and strengthening the “invisible” civic infrastructure that enables multiple organizations to work together toward shared goals.
The Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) and Inflation Reduction Act (IRA) supported thousands of projects across the country to improve transportation, energy, and water systems. These laws generated significant interest in leveraging these investments to expand career opportunities for people often left behind in the labor market. However, the complexity of infrastructure funding, which flows from numerous federal departments and supports a wide range of activities and organizations, makes it challenging to see the full picture. Moreover, these laws largely sidelined federal, state, and local entities that are most knowledgeable about education, training, and job placement.
Esta análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de infraestructura para líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de “desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura” en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en un subsector determinado.
La análisis revisa los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en el desarrollo de estrategias para conectar a los trabajadores con los empleos asociados con estas inversiones. El documento describe el campo de la infraestructura, describe a qué entidades se les otorgaron premios federales y para qué fin, y establece cómo las políticas y financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Recomendaciones clave
Con esta información, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión los subsectores de infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para empleos en ese sector.
La análisis se centra en los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda particularmente subsectores de infraestructura para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de los subsidios federales otorgados entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en premios a través de 274 subsidios. Estos subsidios provinieron de varios departamentos federales, incluyendo los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Los premios apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluyendo transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de los premios (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como capacitación de habilidades, pasantías y programas de colocación de empleo.
Impacto de la política federal
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y la asignación de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes y cancelaciones de fondos, se identificaron 12 premios a organizaciones regionales que sumaban $151 millones como habiendo sido cancelados. Las prioridades y la financiación federales de la infraestructura son menos predecibles ahora que antes de la elección de 2024, y la reautorización inminente del IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal continuará apoyando sistemas de infraestructura de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque.
Importancia de la colaboración estatal y local
La financiación federal no es el único juego en la ciudad. La mayor parte de la inversión en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
Desarrollo de la fuerza laboral en la infraestructura
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Independientemente del papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo los proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos.
Recomendaciones clave
Investir en las alianzas de sector de la fuerza laboral en los campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte eléctrico cero emisiones, así como la calidad del agua y la disponibilidad. Las alianzas de sector se centran en la reclutación, la capacitación y la colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades de habilidades y ocupaciones similares. Estas alianzas son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral, aunque los programas de sector existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte eléctrico cero emisiones y el agua son buenos candidatos para alianzas de sector: están respaldados no solo por inversiones federales, sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, lo que probablemente seguirá generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recruit and train a diverse range of workers, incluyendo jóvenes adultos. Los líderes locales y programas pueden y deben enfocarse en diferentes áreas geográficas o grupos de solicitantes de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a los jóvenes adultos. Nacionalmente y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están fallando para muchos jóvenes. Casi 125.000 jóvenes entre 16 y 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar vacíos; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
El sector de la fuerza laboral, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen considerables recursos y fortalezas, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para empleos en demanda relacionados con la infraestructura y el clima. Esto incluye atención a la recluta, la formación de habilidades ocupacionales, las prácticas, la navegación de carreras, la colocación de empleo y la retención de empleo. No hay un modelo unitario para el éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de la coalición varían por lugar, y así también las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la “infraestructura cívica invisible” que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
El análisis de la infraestructura
El Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) y el Inflation Reduction Act (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un interés significativo en aprovechar estas inversiones para ampliar las oportunidades de carrera para las personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad del financiamiento de la infraestructura, que fluye de múltiples departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la formación y la colocación de empleo.
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para los líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de “desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura” en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y los patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en un subsector dado.
Revisión de los premios federales
La revisión de los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con empleos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, describe qué entidades recibieron financiamiento federal y para qué propósito, y establece cómo las políticas y el financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Con esta información, los líderes estatales y locales pueden identificar mejor los subsectores de la infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para preparar a las personas de manera más efectiva para empleos en ese sector. El análisis se centra en los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda subsectores de la infraestructura específicos para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de los premios federales otorgados entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Las organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron 5.900 millones de dólares en premios a través de 274 subvenciones. Estas subvenciones provinieron de múltiples departamentos federales, incluidos los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Los premios apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluidos transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de los fondos se destinó al transporte público. Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de los fondos destinados a gobiernos de propósito especial y agencias municipales propietarias que gestionan directamente los sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de los premios (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como la formación de habilidades, prácticas y programas de colocación de empleo.
La incertidumbre federal
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y los gastos en todo el gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes y cancelaciones de financiamiento, se identificaron 12 premios a organizaciones regionales por un total de 151 millones de dólares que fueron cancelados. El gobierno federal tiene menos predicciones sobre la infraestructura y el financiamiento ahora que antes de las elecciones de 2024, y la reautorización próxima del IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando los sistemas de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades de financiamiento y las cantidades pueden cambiar, los premios pueden ser menos predecibles y pueden agregarse condiciones nuevas al financiamiento. Pero el financiamiento federal no es el único juego en el pueblo. La mayoría de los gastos de infraestructura provienen de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, el diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
El estado de California ha hecho compromisos significativos en política y financiamiento para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica infraestructura. Independientemente del papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurar que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos. Los problemas relacionados con el control de calidad, los retrasos y los sobrecostos son mucho más probables de ocurrir si los líderes y los empleadores tratan la reclutación, la capacitación y la contratación como un después de pensarlo.
El campo de la infraestructura ha enfrentado desafíos con la reclutación y la retención de trabajadores durante mucho tiempo. Si los actores locales como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajen juntos, pueden crear más robustas pipinas de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia y diversa variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria—aunque muchos incorporan aprendizajes en el lugar de trabajo o otras capacitaciones en el lugar de trabajo—son accesibles para una amplia franja de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima del promedio y un techo más alto para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Esta investigación hace dos recomendaciones clave. Investiga en asociaciones de sector del trabajo en campos de infraestructura específicos, comenzando con la transporte cero emisiones, así como la calidad y disponibilidad del agua. Las asociaciones de sector se centran en la reclutación, la capacitación y la colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estas asociaciones son práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—aunque los programas de sector existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte cero emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sector: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recluta y capacita a una variedad diversa de trabajadores, incluidos jóvenes adultos. Los líderes locales y los programas pueden y deben enfatizar diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a jóvenes adultos. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están encontrando dificultades para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes de 16 a 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de esa edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
Infraestructura, educación y fuerza laboral en la región de Los Ángeles
La fuerza laboral, la educación e infraestructura en la región de Los Ángeles tienen recursos y fortalezas considerables, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipinas de talento para trabajos de infraestructura y relacionados con el clima en alta demanda. Esto incluye atención a la reclutación, la capacitación en habilidades ocupacionales, aprendizajes en el lugar de trabajo, la navegación de carrera, la colocación de empleo y la retención de empleo. No hay un modelo unitario de éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza de la coalición y la estructura varían por lugar, y también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la infraestructura cívica “invisible” que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA)
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un gran interés en aprovechar estas inversiones para ampliar las oportunidades de carrera para las personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad de los fondos de infraestructura, que fluyen de numerosos departamentos federales y apoyan una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la capacitación y la colocación de empleo.
Análisis
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para los líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de “desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura” en piezas más manejables. Identifica los subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y los patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en un subsector determinado.
Revisión de premios federales
La revisión de premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en el área de Los Ángeles respalda a los líderes locales y estatales en el desarrollo de estrategias para conectar a los trabajadores con los trabajos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, describe a qué entidades se les otorgaron premios federales y para qué propósito, y presenta cómo las políticas y los patrones de financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Armed with this information, state and local leaders can better identify infrastructure subsectors of interest, connect with relevant employers, assess associated labor market needs, y strategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para trabajos en ese sector de manera más efectiva.
Análisis de subsectores de infraestructura
El análisis se centra en los premios federales a entidades en los sectores público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda subsectores de infraestructura específicos para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de las subvenciones federales otorgadas entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en premios a través de 274 subvenciones. Estas subvenciones provinieron de varios departamentos federales, incluidos los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica. Las subvenciones apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluidos transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Las subvenciones se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en los sectores público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de las subvenciones (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como capacitación de habilidades, aprendizajes y programas de colocación laboral.
Impacto de la política de Trump
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y la asignación de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes y cancelaciones de fondos, se identificaron 12 subvenciones a organizaciones regionales que sumaban $151 millones como habiendo sido canceladas. Las prioridades y la financiación federales de la infraestructura son menos predecibles ahora que antes de las elecciones de 2024, y la reautorización inminente de la IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando sistemas de infraestructura de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades y la cantidad de financiación pueden cambiar, las subvenciones pueden ser menos predecibles y pueden agregarse nuevas condiciones a la financiación. Pero la financiación federal no es el único juego en el pueblo. La mayor parte de la inversión en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
Desarrollo de la fuerza laboral en California
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Independientemente del papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos.
Los problemas relacionados con el control de calidad, las demoras y los sobrecostos son mucho más probables de ocurrir si los líderes y los empleadores tratan la reclutación, la capacitación y la contratación como un después de pensarlo.
Retos en el campo de la infraestructura
Si los actores locales como empleadores, políticos, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas pipelines de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia y diversa variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria, aunque muchos incorporan aprendizajes o capacitación en el lugar de trabajo, son accesibles para una amplia variedad de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima del promedio y una mayor piso para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Esta investigación hace dos recomendaciones clave. Investiga en las alianzas de sectores de la fuerza laboral en campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte eléctrico, así como la calidad del agua y la disponibilidad del agua. Los acuerdos de sectores se centran en la reclutación, la capacitación y la colocación laboral para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estos acuerdos son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral, aunque los programas de sectores existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte eléctrico y el agua son buenos candidatos para acuerdos de sectores: están respaldados no solo por inversiones federales, sino también por inversiones estatales y locales, y objetivos de política que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recluta y capacita a una amplia variedad de trabajadores, incluidos jóvenes adultos. Los líderes locales y los programas pueden y deben enfocarse en diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a jóvenes adultos. Nacionalmente y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están fallando para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes de 16 a 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023, lo que representa el 11% de ese grupo de edad, y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
La fuerza laboral, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen considerables recursos y fortalezas, pero necesitan trabajar juntas más efectivamente para desarrollar mejores pipelines de talentos para empleos relacionados con la infraestructura y el clima. Esto incluye atención a la reclutación, la formación de habilidades ocupacionales, las pasantías, la navegación de carreras, el colocamiento de empleos y la retención de empleos. No hay un modelo unitario para el éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de coaliciones varían por lugar, y así también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la “infraestructura cívica invisible” que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un interés significativo en aprovechar estas inversiones para expandir oportunidades de carrera para personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad del financiamiento de la infraestructura, que fluye de numerosos departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la formación y el colocamiento de empleos.
Objetivo de la análisis
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de “desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura” en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en una subsectora determinada.
El análisis revisa los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con empleos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, enumera las entidades que recibieron financiamiento federal y para qué fin, y describe cómo las políticas y el financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Conclusión
Con la información proporcionada, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión las subsectores de la infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para empleos en ese sector de manera más efectiva. El análisis se centra en los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda particularmente subsectores de la infraestructura para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de los premios federales otorgados entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Las organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en premios a través de 274 subvenciones. Estas subvenciones provinieron de varios departamentos federales, incluidos los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Los premios apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluidos transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, forestación urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente los sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de los premios (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como la formación de habilidades, pasantías y programas de colocamiento de empleos.
Impacto de la política federal
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y los gastos en todo el gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes de financiamiento y cancelaciones, se identificaron 12 premios a organizaciones regionales por un total de $151 millones que fueron cancelados. El gobierno federal tiene menos predicciones sobre las prioridades de financiamiento y las cantidades ahora que antes de la elección de 2024, y la reautorización próxima de la IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando los sistemas de transporte, energía y agua de infraestructura de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades de financiamiento y las cantidades pueden cambiar, los premios pueden ser menos predecibles y pueden estar condicionados a nuevas condiciones. Pero el financiamiento federal no es el único juego en la ciudad. La mayoría de los gastos de infraestructura provienen de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, el diseño y la implementación de los proyectos de infraestructura.
Importancia de la colaboración
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Cualquiera que sea el papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo los proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de los proyectos. Los problemas relacionados con el control de calidad, los retrasos y los sobrecostos son mucho más probables de ocurrir si los líderes y los empleadores tratan la reclutación, la formación y la contratación como un después de pensarlo.
La industria de la infraestructura ha enfrentado durante mucho tiempo desafíos con la recrutamiento y retención de trabajadores. Si los actores locales, como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas pipelines de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia y diversa población de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria—aunque muchos incorporan aprendizajes en el lugar de trabajo o otros entrenamientos en el lugar de trabajo—son accesibles a una amplia franja de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima del promedio y un techo más alto para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Esta investigación hace dos recomendaciones clave. Investiga en asociaciones de sector en campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte cero-emisiones, así como la calidad y disponibilidad del agua. Las asociaciones de sector se centran en la recrutamiento, capacitación y colocación laboral para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estas asociaciones son práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—aunque los programas de sector existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte cero-emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sector: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, lo que probablemente seguirá generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recomendaciones clave
Recrute y capacite a una diversa gama de trabajadores, incluyendo adultos jóvenes. Los líderes locales y programas pueden y deben enfatizar diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a adultos jóvenes. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están fallando para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes entre 16 y 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Cumplir con estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
La fuerza laboral, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen considerables recursos y fortalezas, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para trabajos de infraestructura y climáticos en demanda. Esto incluye atención a la recrutamiento, capacitación de habilidades ocupacionales, aprendizajes en el lugar de trabajo, navegación de carrera, colocación laboral y retención de empleo. No hay un modelo unitario de éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de coalición varían por lugar, y así también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la “infraestructura cívica invisible” que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
Impacto de las leyes federales
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un interés significativo en aprovechar estas inversiones para ampliar las oportunidades de carrera para las personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad de la financiación de la infraestructura, que fluye desde múltiples departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la capacitación y la colocación laboral.
