El Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) y el Inflation Reduction Act (IRA), aprobados en 2021 y 2022, respectivamente, apoyaron miles de proyectos en todo Estados Unidos para mejorar la infraestructura de transporte, energía y sistemas de agua. Estas leyes generaron un gran interés en aprovechar estas inversiones para expandir las oportunidades laborales para las personas que a menudo quedan atrás en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad de la financiación de la infraestructura, que fluye de numerosos departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la formación y la colocación laboral.
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para los líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de « desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura » en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en una subsector determinada.
Revisión de premios federales
La revisión de premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con los empleos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, enumera las entidades que recibieron financiamiento federal y para qué fin, y describe cómo las políticas y la financiación federales, estatales y locales interactúan.
Con esta información, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión las subsectores de la infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para los empleos en ese sector de manera más efectiva.
Conclusiones del análisis de subvenciones federales
En el análisis de subvenciones federales otorgadas entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Las organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en premios a través de 274 subvenciones. Estas subvenciones provinieron de varios departamentos federales, incluidos los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Los premios apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluyendo transporte público, agua y calidad del aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente los sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de los premios (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como capacitación de habilidades, aprendizaje por aprendizaje y programas de colocación laboral.
Reacciones de los mercados internacionales
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y la asignación de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes y cancelaciones de fondos, se identificaron 12 premios a organizaciones regionales que sumaban $151 millones como habiendo sido cancelados. La incertidumbre es real, aunque el gobierno federal continuará apoyando los sistemas de infraestructura de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque la financiación federal no es el único juego en el pueblo. La mayor parte de la inversión en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
Desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Independientemente del papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo los proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos.
El campo de la infraestructura ha enfrentado durante mucho tiempo desafíos con la reclutación y retención de trabajadores. Si los actores locales como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas líneas de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades laborales a una amplia y diversa variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los empleos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria—aunque muchos incorporan aprendizajes por aprendizaje o otras capacitaciones en el lugar de trabajo—son accesibles para una amplia variedad del mercado laboral. Además, los empleos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima del promedio y una mayor piso para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Este informe hace dos recomendaciones clave. Investir en asociaciones de sector del trabajo en campos de infraestructura específicos, comenzando con la transporte cero-emisiones, así como la calidad y disponibilidad del agua. Las asociaciones de sector se centran en la recluta, capacitación y colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades de habilidades y ocupaciones similares. Estas asociaciones son una práctica estándar en el desarrollo del trabajo—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—si bien los programas de sector existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte cero-emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sector: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recrutar y capacitar a una diversa gama de trabajadores, incluyendo adultos jóvenes. Los líderes locales y programas pueden y deben enfatizar diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a adultos jóvenes. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están encontrando dificultades para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes de 16 a 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Para llevar a cabo estas recomendaciones se requiere mapear los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
El sector del trabajo, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles
El sector del trabajo, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen recursos y fortalezas considerables, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores tuberías de talento para empleos de infraestructura y climáticos relacionados. Esto incluye atención a la recluta, la capacitación de habilidades ocupacionales, las prácticas, la navegación de carrera, la colocación de empleo y la retención de empleo. No hay un modelo unitario de éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de la coalición varían según el lugar, y también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la « infraestructura cívica invisible » que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
La inversión federal en infraestructura y clima
La inversión federal en infraestructura y clima aumentó dramáticamente en los últimos años gracias a dos piezas de legislación firmadas por el presidente Joe Biden: la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo de 2021 (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 (IRA). Estas leyes invirtieron en decenas de miles de proyectos en todo el país diseñados para mejorar los sistemas de transporte, energía, agua y banda ancha, apoyar la gestión de incendios y la gestión de tierras, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y más. Todos estos proyectos requieren trabajadores calificados, pero ha sido difícil conectar las inversiones con estrategias de desarrollo del trabajo robustas y traer a más personas a carreras relacionadas con la infraestructura.
Las leyes permiten pero no requieren actividades de desarrollo del trabajo como la promoción y la recluta para programas de capacitación y empleo, la capacitación de habilidades ocupacionales, las prácticas y la colocación de empleo. Proporcionan pocos mecanismos automáticos para vincular a los líderes de la educación y el trabajo con aquellos que planifican o llevan a cabo proyectos de infraestructura. Ni siquiera financian prácticas, colegios comunitarios, el sistema público de desarrollo del trabajo o las organizaciones sin fines de lucro que hacen tanto para reclutar y preparar a los trabajadores. Además, los fondos federales fluyen desde muchos departamentos, cubren una amplia gama de actividades y proyectos y van a una amplia gama de receptores, lo que hace difícil evaluar el espectro completo de la inversión en infraestructura.
La fragmentación del sector de la infraestructura
Otra cuestión es que el sector de la infraestructura es fragmentado y descentralizado. Es mejor entendido como un « supersector » que abarca múltiples industrias que se relacionan de alguna manera con los activos físicos en los entornos construidos y naturales. Este supersector incluye sistemas de energía, agua y transporte; redes de banda ancha, obras públicas y gestión de tierras—todo lo cual abarca diferentes actores, actividades y propósitos. El supersector de la infraestructura está fragmentado en términos de gobernanza. Incluye una variedad de agencias estatales y municipales, empresas de energía que pueden ser propiedad pública o privada, distritos de agua y agencias de transporte que pueden estar gobernadas y financiadas por separado de un gobierno municipal o condal, agencias de transporte, autoridades de puerto y más. Puede ser un paisaje confuso para los actores de la educación y el desarrollo del trabajo navegar, al igual que el paisaje de la educación y el desarrollo del trabajo puede ser confuso para las entidades de la infraestructura navegar.
Este informe busca ayudar a actores en el sector laboral y educativo en la zona de Los Ángeles, o a cualquier persona interesada en ayudar a reclutar, entrenar y colocar a personas en puestos de infraestructura, a entender mejor el sector de la infraestructura. Para lograr esto, el informe evalúa los flujos de gastos federales de infraestructura hacia organizaciones regionales y locales en la zona de Los Ángeles entre aproximadamente 2022 y 2024, describe los tipos de proyectos que se financiaron y los tipos de organizaciones que recibieron financiamiento, y evalúa la extensión a la que las actividades de desarrollo de la fuerza laboral se incorporaron en estos premios de infraestructura. Por supuesto, el entorno político cambió dramáticamente cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025. Su administración pausó o canceló fondos que no se alineaban con las prioridades de su administración, y él abogó por la Ley del Gran y Hermoso Acto, que modificó o canceló los créditos fiscales del IRA que apoyaban la energía limpia y rescindió los fondos no comprometidos de muchos programas IIJA e IRA.
Otro factor en cualquier análisis de gastos de infraestructura es que los fondos federales, si bien son notables y a menudo catalíticos, no son los únicos fuentes de apoyo. De hecho, los dólares estatales y locales representan la mayoría de los gastos de infraestructura. Por ejemplo, la región de Los Ángeles está en medio de varios proyectos de infraestructura masivos y planes de capital, que están financiados en parte pero en absoluto con fondos federales. Para nombrar algunos ejemplos, el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles (LAX) está llevando a cabo un programa de mejora de capital de $30 mil millones, el Departamento de Agua y Energía de Los Ángeles está en medio de un plan de $7 mil millones para mejorar su sistema de agua, y LA Metro está llevando a cabo su Iniciativa Veintiocho por ’28 para prepararse para los Juegos Olímpicos de 2028. Sin embargo, una revisión de los premios de infraestructura federales proporciona críticas de información para actores de desarrollo de la fuerza laboral, ya que los premios también señalan las prioridades de las entidades estatales y locales que acceden a dólares federales y que gestionan proyectos de transporte, agua, energía y aire limpio.
Metodología y fuentes de datos
Los hallazgos se basan en un análisis del archivo de hoja de cálculo de « Investing in America » descargado desde el sitio web invest.gov el 14 de enero de 2025, antes de que fuera desmantelado por la administración de Trump. El archivo de hoja de cálculo incluye premios de 2021-2025, pero principalmente incluye premios en el período de 2022-2024. El objetivo era identificar premios IIJA e IRA que se otorgaron o se asignaron a entidades locales o regionales en la zona de Los Ángeles, enfocándose en proyectos en la Ciudad y el Condado de Los Ángeles, pero también incluyendo proyectos y organizaciones cuyo alcance geográfico abarca condados circundantes. El análisis incluyó subvenciones otorgadas a organizaciones en los sectores público, privado y sin fines de lucro. Las entidades estatales no se incluyeron en la búsqueda.
A través de la IIJA y el IRA, el gobierno federal otorgó 274 premios que suman $5.9 mil millones a organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles. Estos premios se otorgaron entre 2022 y 2024. Los premios de transporte público recibieron la mayor cantidad de financiamiento ($2.7 mil millones)—casi la mitad del total de la región. La segunda categoría de financiamiento más grande fue la « remediación ambiental » ($1.1 mil millones), una categoría amplia que abarca la calidad del aire, el medio ambiente construido, los terrenos contaminados y más. Los premios también se otorgaron a proyectos enfocados en aeropuertos, carreteras, sistemas de agua, seguridad de carreteras y ferrocarriles, puertos, vehículos eléctricos (EVs), energía limpia y más.
Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones, pero la mayoría de los fondos se otorgaron a distritos especiales o agencias propietarias municipales que gestionan directamente proyectos de transporte, energía, agua y calidad del aire. Las entidades del sector público fueron las más comunes entre las beneficiarias, y muchas recibieron más de un premio. Los beneficiarios de subvenciones también incluyeron organizaciones sin fines de lucro, empresas, distritos escolares, colegios comunitarios y universidades.
Distritos especiales y agencias propietarias municipales
Los distritos especiales recibieron el 64% de los fondos. Estos distritos son unidades gubernamentales independientes creadas para un propósito limitado y específico. Proporcionan servicios especializados esenciales para la salud, seguridad, economía y bienestar de la comunidad. Dichos servicios incluyen transporte público, tratamiento y entrega de agua, generación y transmisión de energía, protección contra incendios y más. Las agencias propietarias municipales forman parte de los gobiernos locales pero están gobernadas por sus propios comisionados y generalmente se autofinan con sus propias tarifas y ingresos. El tipo de servicios que ofrecen se superpone en gran medida con los ofrecidos por los gobiernos especiales.
LA Metro opera el transporte público y la infraestructura relacionada en el condado de Los Ángeles. Recibió la mayor cantidad entre todas las distritos especiales—de hecho, entre todas las beneficiarias de la región—en $2.8 mil millones a través de casi 40 premios. Sus fondos provinieron de subvenciones de fórmula y competitivas, representando más de 10 programas con objetivos y fines variados. La mayor parte de su financiamiento—casi dos tercios—provenía de dos programas de fórmula largamente establecidos del Departamento de Transporte de EE. UU.: el Programa de Subvenciones de Fórmula para Áreas Urbanizadas ($1.2 mil millones) y el Programa de Subvenciones de Fórmula para el Estado de Buena Reparación ($511 millones), ambos se centraron principalmente en compras de capital e inversiones. LA Metro también ganó subvenciones competitivas, incluyendo financiamiento para la Extensión de la Línea Púrpura, para el Corredor de Tránsito del Este del Valle de San Fernando y para la compra de autobuses y equipos de carga de cero emisiones.
El Distrito de Gestión del Calidad del Aire del Sur de la Costa monitorea la calidad del aire y financia esfuerzos de mejora de la calidad del aire en los condados de Los Ángeles, Orange, San Bernardino y Riverside. Recibió $560 millones, casi todo ello de una subvención de la Agencia de Protección Ambiental para descarbonizar el transporte y el movimiento de mercancías en Los Ángeles y Long Beach apoyando el uso de tecnología de cero emisiones en vehículos y equipos.
La Metropolitan Water District of Southern California proporciona agua directamente o a través de agencias públicas miembros a Los Ángeles County y cinco condados circundantes. Recibió $132 millones del Departamento del Interior principalmente para purificar y reutilizar agua de aguas residuales limpias como parte del proyecto Pure Water Southern California. Otros distritos de fines especiales que recibieron fondos incluyeron organizaciones de planificación metropolitana, otros distritos de agua y saneamiento, y autoridades aeroportuarias.
Como grupo, Los Ángeles y Long Beach municipal agencias propietarias recibieron el 24% de todos los fondos en la región. Los Angeles World Airports recibió 12 premios del Departamento de Transporte de la Administración Federal de Aviación, que sumaron $449 millones, casi todos los cuales se destinaron a LAX para mejoras de capital. El Puerto de Los Ángeles recibió tres premios que sumaron $437 millones, con la mayoría de ellos ($412 millones) de una subvención de la Agencia de Protección Ambiental para comprar tractores, maniobras y otros equipos de emisión cero. El Puerto de Long Beach recibió tres premios que sumaron $336 millones, todos de la Secretaría de Transporte. El premio más grande, por $283 millones, fue para reconfigurar y ampliar el rastro para mover más carga por tren en lugar de camiones, lo que mejoraría la eficiencia y reduciría la contaminación. El Departamento de Energía y Agua de Los Ángeles recibió cinco premios que sumaron $116 millones, incluyendo $60 millones del Departamento del Interior para purificar el agua y $48 millones del Departamento de Energía para mejorar la red eléctrica. El premio de $48 millones se canceló posteriormente, como se indica a continuación, lo que elevó el total de financiamiento del departamento a $68 millones.
Desafíos en el campo de la infraestructura
El campo de la infraestructura ha enfrentado desafíos a largo plazo con la recrutamiento y retención de trabajadores. Si los actores locales, como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas pipelines de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria—aunque muchos incorporan aprendizajes en el lugar de trabajo o otros entrenamientos en el lugar de trabajo—son accesibles para una amplia variedad de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima de la media y un techo más alto para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Esta investigación hace dos recomendaciones clave. Investiga en asociaciones de sectores de la fuerza laboral en campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte sin emisiones, así como la calidad y disponibilidad del agua. Las asociaciones de sectores se centran en la recrutamiento, capacitación y colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estas asociaciones son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—aunque los programas de sectores existentes tienen niveles variables de madurez y capacidad. El transporte sin emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sectores: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recrute y capacite a una variedad diversa de trabajadores, incluyendo adultos jóvenes. Los líderes locales y programas pueden y deben enfocarse en diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores y trabajadores de empleo, pero también deben priorizar llegar a adultos jóvenes. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están fallando para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes de 16 a 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y sostener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
Colaboración en el desarrollo de la fuerza laboral
La fuerza laboral, la educación e infraestructura en la región de Los Ángeles tienen recursos y fortalezas considerables, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para trabajos de infraestructura y relacionados con el clima. Esto incluye atención a la recrutamiento, habilidades ocupacionales, aprendizajes en el lugar de trabajo, navegación de carrera, colocación de empleo y retención de empleo. No hay un modelo unitario de éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza de coaliciones y la estructura varían por lugar, y también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la infraestructura cívica « invisible » que permite que múltiples organizaciones trabajen juntas hacia objetivos compartidos.
Levantamiento de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA)
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un gran interés en aprovechar estas inversiones para ampliar oportunidades de carrera para las personas que a menudo quedan atrás en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad de la financiación de la infraestructura, que fluye de numerosos departamentos federales y apoya una amplia variedad de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la capacitación y la colocación de empleo.
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de infraestructura para líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de « desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura » en piezas más manejables. Identifica los subsectores dentro del campo de la infraestructura, actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en un subsector dado.
La análisis revisa los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con los empleos asociados con estas inversiones. El documento describe el campo de la infraestructura, enumera a las entidades que recibieron financiamiento federal y para qué fin, y establece cómo las políticas y financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Conclusión
Con esta información, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión los subsectores de infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para empleos en ese sector.
La análisis se centra en los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda particularmente subsectores de infraestructura para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de las concesiones federales otorgadas entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en premios a través de 274 concesiones. Estas concesiones provinieron de múltiples departamentos federales, incluyendo los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Los premios apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluyendo transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de los premios (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como capacitación de habilidades, aprendizajes y programas de colocación de empleo.
Reacciones de los mercados internacionales
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y la asignación de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes y cancelaciones de fondos, se identificaron 12 concesiones a organizaciones regionales que sumaron $151 millones como habiendo sido canceladas. El gobierno federal tiene menos predicción en cuanto a prioridades y financiamiento de infraestructura ahora que antes de la elección de 2024, y la reautorización inminente de la IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando sistemas de infraestructura de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades y cantidades de financiamiento pueden cambiar, los premios pueden ser menos predecibles y pueden estar condicionados a nuevas condiciones. Pero el financiamiento federal no es el único juego en la ciudad. La mayor parte de la inversión en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
Recomendaciones
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Sea cual sea el papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo los proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos. Los problemas relacionados con el control de calidad, los retrasos y los sobrecostos son mucho más probables de ocurrir si los líderes y los empleadores tratan la reclutación, la capacitación y la contratación como un después de pensarlo.
El campo de la infraestructura ha enfrentado desafíos durante mucho tiempo con la reclutación y la retención de trabajadores. Si los actores locales como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas pipas de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los empleos de infraestructura no requieren una licenciatura en ciencias, aunque muchos incorporan aprendizajes o capacitación en el lugar de trabajo, son accesibles para una amplia variedad de la fuerza laboral. Además, los empleos de infraestructura ofrecen salarios medios por encima del promedio y una mayor piso para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Investir en asociaciones de sectores de la fuerza laboral en campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte eléctrico cero emisiones, así como la calidad del agua y la disponibilidad. Las asociaciones de sectores se centran en la reclutación, la capacitación y la colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estas asociaciones son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en la zona de Los Ángeles—, aunque los programas de sectores existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte eléctrico cero emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sectores: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
El análisis de esta investigación tiene como objetivo desmitificar el paisaje de infraestructura para líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de « desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura » en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en una subsector determinada.
El análisis revisa los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con los empleos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, destaca a las entidades que recibieron financiamiento federal y para qué propósito, y establece cómo interactúan las políticas y financiamiento federales, estatales y locales.
Recomendaciones para el desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura
Armed with this information, state and local leaders can better identify infrastructure subsectors of interest, connect with relevant employers, assess associated labor market needs, and strategize with employers, education and workforce entities, unions, and others to more effectively recruit and prepare people for jobs in that sector. The analysis focuses on federal awards to entities in the public, private, and nonprofit sectors in the Los Angeles area and recommends particular infrastructure subsectors for workforce development efforts. In the analysis of federal grants awarded between 2022 and 2024, the following conclusions were drawn:
Local and regional organizations in the Los Angeles area received $5.9 billion in awards via 274 grants. These grants came from multiple federal departments, including the departments of Transportation, Energy, Interior, and Agriculture, as well as the Environmental Protection Agency and the National Oceanic and Atmospheric Administration. Awards supported a wide range of infrastructure projects, including public transit, water and air quality, zero-emission transportation, urban forestry, road and pedestrian safety, a host of capital improvements, and more. The largest share of funding went to public transit. Awards went to a wide variety of organizations in the public, private, and nonprofit sectors, with the largest share of funding going to special purpose governments and municipal proprietary agencies that directly manage transportation, energy, water, and air quality systems. A small share of awards (7%) incorporated workforce development elements such as skills training, apprenticeships, and job placement programs.
Impacto de la política federal en el desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura
When President Donald Trump took office in January 2025, he upended established priorities and spending across the federal government. While there is no authoritative source of all the funding cuts and cancellations, 12 awards to regional organizations totaling $151 million were identified as having been canceled. The federal government’s infrastructure priorities and funding are less predictable now than they were before the 2024 election, and the upcoming re-authorization of the IIJA also raises questions. Nonetheless, the federal government will continue to support transportation, energy, and water infrastructure systems in some fashion. The uncertainty is real, though. Funding priorities and amounts may change, awards may be less predictable, and new conditions may be attached to funding. But federal funding is not the only game in town. Most infrastructure spending comes from state and local sources, and it is state and local leaders who have the most control over planning, designing, and implementing infrastructure projects.
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que implica necesariamente la infraestructura. Independientemente del papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos. Los problemas relacionados con el control de calidad, los retrasos y los sobrecostos son mucho más probables de ocurrir si los líderes y los empleadores tratan la contratación, la capacitación y la contratación como un después de pensarlo.
El campo de la infraestructura ha enfrentado desafíos durante mucho tiempo con la recrutamiento y la retención de trabajadores. Si los actores locales como empleadores, políticos, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajen juntos, pueden crear más robustas pipelines de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia y diversa variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura en la universidad—aunque muchos incorporan aprendizajes en el lugar de trabajo o otros entrenamientos en el lugar de trabajo—son accesibles para una amplia franja de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medios superiores al promedio y un piso más alto para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Esta investigación hace dos recomendaciones clave. Investir en socios de la fuerza laboral sectorial en campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte sin emisiones de cero, así como la calidad y disponibilidad del agua. Los socios sectoriales se centran en la contratación, la capacitación y la colocación de empleo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estos socios son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—si bien los programas sectoriales existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte sin emisiones de cero y el agua son buenos candidatos para socios sectoriales: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recruitar y capacitar a una variedad diversa de trabajadores, incluidos adultos jóvenes. Los líderes locales y los programas pueden y deben enfocarse en diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a adultos jóvenes. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están encontrando dificultades para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes de 16 a 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
La fuerza laboral, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen recursos y fortalezas considerables, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para trabajos de infraestructura y climáticos relacionados. Esto incluye atención a la contratación, las habilidades ocupacionales, los aprendizajes en el lugar de trabajo, la navegación de carrera, la colocación de empleo y la retención de empleo. No hay un modelo unitario de éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de la coalición varían por lugar, y también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la “infraestructura cívica invisible” que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA)
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) respaldaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un gran interés en aprovechar estas inversiones para ampliar las oportunidades de carrera para las personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad del financiamiento de la infraestructura, que fluye de varios departamentos federales y respalda una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la capacitación y la colocación de empleo.
Esta análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para los líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de “desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura” en piezas más manejables. Identifica los subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y los patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en un subsector dado.
La revisión de los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en el área de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con los trabajos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, describe qué entidades recibieron financiamiento federal y para qué propósito, y describe cómo las políticas y el financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Con esta información, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión los subsectores de infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para trabajos en ese sector de manera más efectiva.
El análisis se centra en las concesiones federales a entidades en los sectores público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda particularmente subsectores de infraestructura para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de las concesiones federales otorgadas entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en concesiones a través de 274 concesiones. Estas concesiones provinieron de varios departamentos federales, incluyendo los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Las concesiones apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluyendo transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Las concesiones se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en los sectores público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de las concesiones (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como capacitación de habilidades, aprendizajes y programas de colocación laboral.
Reacciones de los mercados internacionales
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revolucionó las prioridades y la asignación de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes y cancelaciones de fondos, se identificaron 12 concesiones a organizaciones regionales por un total de $151 millones que fueron canceladas. Las prioridades y la financiación federales de la infraestructura son menos predecibles ahora que antes de las elecciones de 2024, y la reautorización inminente de la IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando sistemas de infraestructura de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades y las cantidades de financiación pueden cambiar, las concesiones pueden ser menos predecibles y pueden estar sujetas a nuevas condiciones. Pero la financiación federal no es el único juego en el pueblo. La mayor parte de la inversión en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, diseño e implementación de proyectos de infraestructura.
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo cual necesariamente implica la infraestructura. Independientemente del papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos.
El campo de la infraestructura ha enfrentado durante mucho tiempo desafíos con la reclutación y retención de trabajadores. Si los actores locales como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas pipelines de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también ofrecen oportunidades de carrera a una amplia variedad de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria—aunque muchos incorporan aprendizajes o capacitación en el lugar de trabajo—son accesibles para una amplia franja de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medios superiores y una mayor piso para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Esta investigación hace dos recomendaciones clave. Investiga en asociaciones de sectores de la fuerza laboral en campos de infraestructura específicos, comenzando con el transporte eléctrico cero emisiones, así como la calidad del agua y la disponibilidad del agua. Las asociaciones de sectores se centran en la reclutación, la capacitación y la colocación laboral para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades de habilidades y ocupaciones similares. Estas asociaciones son práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en la zona de Los Ángeles—aunque los programas de sectores existentes tienen niveles de madurez y capacidad variables. El transporte eléctrico cero emisiones y el agua son buenos candidatos para asociaciones de sectores: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones y objetivos estatales y locales, lo que probablemente seguirá generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recluta y capacita a una amplia variedad de trabajadores, incluidos jóvenes adultos. Los líderes locales y programas pueden y deben enfocarse en diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de empleo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a jóvenes adultos. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están fallando para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes entre 16 y 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de esa franja de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá cartografiar los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar brechas; y mantener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben desempeñar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
La fuerza laboral, la educación y la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen considerables recursos y fortalezas, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para empleos relacionados con la infraestructura y el clima. Esto incluye atención a la reclutación, la formación de habilidades ocupacionales, las pasantías, la navegación de carrera, el colocación de empleo y la retención de empleo. No hay un modelo unitario para el éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de coalición varían por lugar, y así también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la « infraestructura cívica invisible » que permite a múltiples organizaciones trabajar juntas hacia objetivos compartidos.
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un interés significativo en aprovechar estas inversiones para ampliar las oportunidades de carrera para las personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad del financiamiento de la infraestructura, que fluye de múltiples departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la formación y la colocación de empleo.
Objetivo de la análisis
Este análisis tiene como objetivo desmitificar el paisaje de la infraestructura para los líderes estatales y locales, ayudándolos a reducir la tarea de « desarrollo de la fuerza laboral de la infraestructura » en piezas más manejables. Identifica las subsectores dentro del campo de la infraestructura, los actores clave y cómo se relacionan entre sí. También examina las políticas y patrones de financiamiento federales, estatales y locales que moldean las incentivos para diferentes actores en una subsector determinada.
El análisis revisa los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles. Esta revisión apoya a los líderes locales y estatales en desarrollar estrategias para conectar a los trabajadores con empleos asociados con estas inversiones. El informe describe el campo de la infraestructura, enumera las entidades que recibieron financiamiento federal y para qué propósito, y describe cómo las políticas y el financiamiento federales, estatales y locales interactúan.
Conclusión
Con esta información, los líderes estatales y locales pueden identificar con mayor precisión las subsectores de la infraestructura de interés, conectarse con empleadores relevantes, evaluar las necesidades del mercado laboral asociadas y estrategizar con empleadores, entidades de educación y fuerza laboral, sindicatos y otros para reclutar y preparar a las personas para empleos en ese sector de manera más efectiva. El análisis se centra en los premios federales a entidades en el sector público, privado y sin fines de lucro en la zona de Los Ángeles y recomienda particularmente subsectores de la infraestructura para esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral. En el análisis de los premios federales otorgados entre 2022 y 2024, se llegaron a las siguientes conclusiones:
Las organizaciones locales y regionales en la zona de Los Ángeles recibieron $5.9 mil millones en premios a través de 274 subvenciones. Estas subvenciones provinieron de múltiples departamentos federales, incluyendo los departamentos de Transporte, Energía, Interior y Agricultura, así como la Agencia de Protección Ambiental y la Administración Oceánica y Atmosférica Nacional. Los premios apoyaron una amplia gama de proyectos de infraestructura, incluyendo transporte público, calidad del agua y aire, transporte eléctrico, silvicultura urbana, seguridad de carreteras y peatones, una variedad de mejoras de capital y más. La mayor parte de la financiación se destinó al transporte público. Los premios se otorgaron a una amplia variedad de organizaciones en el sector público, privado y sin fines de lucro, con la mayor parte de la financiación destinada a gobiernos de propósito especial y agencias propietarias municipales que gestionan directamente los sistemas de transporte, energía, agua y calidad del aire. Una pequeña parte de los premios (7%) incorporó elementos de desarrollo de la fuerza laboral, como la formación de habilidades, pasantías y programas de colocación de empleo.
Impacto de la política federal
Cuando el presidente Donald Trump asumió el cargo en enero de 2025, revirtió las prioridades establecidas y las asignaciones de fondos a lo largo del gobierno federal. Si bien no hay una fuente autorizada de todos los recortes de financiamiento y cancelaciones, se identificaron 12 premios a organizaciones regionales por un total de $151 millones que fueron cancelados. El gobierno federal tiene menos predicciones sobre la infraestructura y el financiamiento ahora que antes de las elecciones de 2024, y la reautorización inminente de la IIJA también plantea preguntas. Sin embargo, el gobierno federal seguirá apoyando los sistemas de transporte, energía y agua de alguna manera. La incertidumbre es real, aunque. Las prioridades de financiamiento y las cantidades pueden cambiar, los premios pueden ser menos predecibles y pueden estar condicionados a nuevas condiciones. Pero el financiamiento federal no es el único juego en el pueblo. La mayor parte del gasto en infraestructura proviene de fuentes estatales y locales, y son los líderes estatales y locales quienes tienen el control más grande sobre la planificación, el diseño y la implementación de proyectos de infraestructura.
Importancia de la colaboración
El estado de California ha hecho compromisos políticos y financieros sustanciales para abordar el cambio climático, lo que necesariamente implica la infraestructura. Cualquiera que sea el papel federal, los líderes estatales y locales deben trabajar juntos para asegurarse de que los sistemas críticos de energía, agua y transporte funcionen, y eso requiere prestar atención a los trabajadores que construyen, mantienen y operan esos sistemas. Asegurarse de que haya suficientes trabajadores con las habilidades adecuadas para llevar a cabo los proyectos de infraestructura debe ser una consideración estándar en el desarrollo y la implementación de proyectos. Los problemas relacionados con la calidad de control, los retrasos y los sobrecostos son mucho más probables si los líderes y los empleadores tratan la reclutación, la formación y la contratación como un después de pensarlo.
La industria de la infraestructura ha enfrentado durante mucho tiempo desafíos con la recrutamiento y retención de trabajadores. Si actores locales como empleadores, formuladores de políticas, organizaciones de desarrollo de la fuerza laboral, instituciones educativas, organizaciones sin fines de lucro, sindicatos y otros trabajan juntos, pueden crear más robustas pipelines de talento para ayudar a los empleadores a satisfacer sus necesidades de contratación mientras también proporcionan oportunidades de carrera a una amplia y diversa población de trabajadores. Dado que la mayoría de los trabajos de infraestructura no requieren una licenciatura universitaria—aunque muchos incorporan aprendizajes en el lugar de trabajo o otros entrenamientos en el lugar de trabajo—son accesibles a una amplia franja de la fuerza laboral. Además, los trabajos de infraestructura ofrecen salarios medias por encima del promedio y un piso más alto para los trabajadores en el extremo inferior de la distribución salarial.
Recomendaciones clave
Este informe hace dos recomendaciones clave. Investir en alianzas de sector de la fuerza laboral en campos de infraestructura específicos, comenzando con la transporte cero emisiones, así como la calidad y disponibilidad del agua. Las alianzas de sector se centran en la recrutamiento, capacitación y colocación de trabajo para empleadores que producen bienes y servicios similares o que tienen necesidades similares de habilidades y ocupaciones. Estas alianzas son una práctica estándar en el desarrollo de la fuerza laboral—nacional, estatal y en el área de Los Ángeles—aunque los programas de sector existentes tienen niveles variables de madurez y capacidad. El transporte cero emisiones y el agua son buenos candidatos para alianzas de sector: están respaldados no solo por inversiones federales sino también por inversiones estatales y locales y objetivos de política, que probablemente seguirán generando actividades y proyectos que requieren trabajadores calificados.
Recruitar y capacitar a una diversa gama de trabajadores, incluyendo adultos jóvenes. Los líderes locales y los programas pueden y deben enfatizar diferentes áreas geográficas o grupos de buscadores de trabajo y trabajadores existentes, pero también deben priorizar llegar a adultos jóvenes. Nacional y en Los Ángeles, los sistemas que apoyan la transición de la escuela a un buen trabajo están encontrando dificultades para muchos jóvenes. Casi 125,000 jóvenes de 16 a 24 años en el condado de Los Ángeles estaban desconectados de la escuela y el trabajo en 2023—11% de ese grupo de edad—y enfrentan mayores probabilidades de desempleo y trabajo de bajo salario. Llevar a cabo estas recomendaciones requerirá mapear los esfuerzos existentes para construir sobre ellos; identificar vacíos; y sostener discusiones importantes y difíciles sobre qué organizaciones deben estar involucradas, qué roles deben jugar, quién debe estar en posiciones de liderazgo y financiamiento.
Trabajo, educación e infraestructura en la región de Los Ángeles
La industria de la infraestructura, el sector de la educación y el sector de la infraestructura en la región de Los Ángeles tienen recursos y fortalezas considerables, pero necesitan trabajar juntos de manera más efectiva para desarrollar mejores pipelines de talento para trabajos de infraestructura y climáticos en demanda. Esto incluye atención a la recrutamiento, capacitación de habilidades ocupacionales, aprendizajes en el lugar de trabajo, navegación de carrera, colocación de trabajo y retención de trabajo. No hay un modelo unitario de éxito, pero la colaboración es esencial. La gobernanza y la estructura de la coalición varían por lugar, y también lo hacen las idiosincrasias de la capacidad organizativa y las relaciones. Pero el éxito dependerá de aprovechar y fortalecer la « infraestructura cívica invisible » que permite que múltiples organizaciones trabajen juntas hacia objetivos compartidos.
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA)
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) apoyaron miles de proyectos en todo el país para mejorar los sistemas de transporte, energía y agua. Estas leyes generaron un gran interés en aprovechar estas inversiones para ampliar oportunidades de carrera para personas a menudo marginadas en el mercado laboral. Sin embargo, la complejidad de la financiación de la infraestructura, que fluye de múltiples departamentos federales y apoya una amplia gama de actividades y organizaciones, hace que sea difícil ver la imagen completa. Además, estas leyes relegaron en gran medida a las entidades federales, estatales y locales que son más conocedoras de la educación, la capacitación y la colocación de trabajo.
Este análisis tiene como objetivo desmitificar la complejidad de la infraestructura de la fuerza laboral y proporcionar una visión clara de cómo los sectores de la educación, la infraestructura y la fuerza laboral pueden trabajar juntos para desarrollar mejores pipelines de talento para trabajos de infraestructura y climáticos en demanda.
