Las negociaciones en curso para formar un nuevo gobierno en los Países Bajos podrían tener un impacto significativo en la Unión Europea. El partido liberal, conocido por su postura pro-europea, emergió victorioso en la encuesta del 29 de octubre. El 2 de diciembre, este partido y los demócratas cristianos presentaron un programa conjunto, invitando a otros partidos a formar un gobierno con un enfoque fuertemente pro-EU, particularmente en defensa y mayor integración del mercado. Una actitud más abierta del gobierno holandés podría ayudar a superar la resistencia tradicional de los Países Bajos a una mayor integración presupuestaria dentro de la UE. Los Países Bajos suelen verse como la nación ‘frugal’ líder de la UE, pero un cambio en su postura podría animar a Alemania, consciente de su papel pivotal en la UE, a adoptar un enfoque más positivo hacia la integración europea.
En general, un gobierno holandés con un programa pro-EU podría enviar un mensaje a los votantes de otros países de que hay una alternativa a las promesas vacías de los partidos populistas, desafiando así el pesimismo arraigado de los partidos pro-europeos. Uno de los primeros desafíos para un nuevo gobierno holandés, cuando se forme, será responder a las propuestas para el presupuesto de la UE para 2028-2034, conocido como el Marco Financiero Multianual (MFF). La propuesta de la Comisión Europea, presentada en julio, cuenta con mayor flexibilidad y un enfoque más fuerte en bienes públicos europeos (BPE), bienes que se pueden proporcionar de manera más eficiente a nivel de la UE.
La negatividad hacia el presupuesto es injustificada, dado que la UE necesita proyectos de inversión comunes, incluyendo defensa, ferrocarriles de alta velocidad, investigación, infraestructura de hidrógeno y redes eléctricas. Estas erogaciones son inevitables y probablemente reemplazarían la inversión nacional, lo que llevaría a una disminución general de la deuda debido a una mayor eficiencia. El bienestar de los Países Bajos y otros pequeños economías abiertas se ve en gran medida impulsado por el comercio internacional. Estos países comparten un interés en una mayor integración de la UE.
Resistir las iniciativas de la UE a menudo es contraproducente. Por ejemplo, la resistencia inicial de los Países Bajos al Fondo de Recuperación de la UE (NGEU) después de la pandemia tuvo que ser cedida cuando Alemania apoyó el fondo. Los Países Bajos pagaron un costo en términos de menos influencia sobre el diseño del NGEU. El mismo dinamismo se aplicará probablemente a las obligaciones comunes de la UE: eventualmente, se emitirán nuevos deudas de la UE para gastos comunes. No estar alineado con el grupo que forma su diseño significa no tener influencia sobre el producto final.
Cuando se forme, el nuevo gobierno holandés debería aspirar a reunir una coalición de países con intereses compartidos y aprovechar la oportunidad de liderar proponiendo un paquete de acuerdos. Este paquete podría incluir la eliminación de la resistencia a una mayor integración presupuestaria de la UE a cambio de una mayor integración del mercado. Este acuerdo podría incluir los siguientes elementos:
Primero, los recursos no utilizados del programa NGEU a finales de 2026, cuando el programa expira, podrían estar disponibles para los gobiernos de la UE para financiar proyectos de gran envergadura y seguidos de iniciativas. Segundo, los recursos de los Fondos de Competitividad y Global propuestos para el próximo MFF deberían estar protegidos para evitar que se canalicen como transferencias a los países de la UE, como sucedió en 2020 con el NGEU. Tercero, debería haber un acuerdo para que se ruede el deuda del NGEU; el ahorro de 0,11% del PIB podría entonces utilizarse para financiar los BPE bajo el nuevo MFF.
Se necesita una inversión de capital político para relanzar el proceso de integración de la UE y evitar la marginación geopolítica. Esto requiere recursos de la UE suficientes para cumplir con sus prioridades. Los Países Bajos podrían desempeñar un papel vital al romper el bloqueo sobre el próximo presupuesto de la UE y ayudar a reconstruir la confianza.
