EN JUNIO DE 2025, se publicó un artículo que llamaba a Europa a intensificar las sanciones contra la flota de sombra de Rusia, particularmente en consideración a la postura incierta de los Estados Unidos sobre las sanciones rusas. Desde entonces, tanto la UE como el Reino Unido han tomado pasos significativos. La UE anunció sanciones adicionales extensas como parte de su paquete de sanciones número 18, que incluye sanciones contra tanques específicos y un precio máximo más bajo para el crudo ruso. El Reino Unido también anunció sanciones adicionales en junio y julio del mismo año. Sin embargo, los EE. UU. no han unido estos esfuerzos para obstaculizar la flota de sombra. Las últimas sanciones impuestas por los EE. UU. fueron el 10 de enero, cuando el Departamento del Tesoro sancionó 182 barcos controlados por Rusia en los últimos días de la administración Biden.
Las sanciones basadas en los EE. UU. parecen ser más efectivas para reducir la actividad de la flota de sombra que las impuestas por la UE y el Reino Unido. Esta efectividad puede deberse a un mayor miedo a las sanciones secundarias. Este informe examina la actividad de todos los barcos controlados por Rusia que han sido sancionados hasta ahora, no solo los de la flota de sombra. Parece que las sanciones de los EE. UU. continúan superando significativamente las sanciones de la UE y el Reino Unido en términos de cerrar barcos controlados por Rusia. Esto es probablemente porque el miedo a las sanciones secundarias de los EE. UU. es mucho mayor, como se evidencia por informes anecdóticos de puertos indios que rechazan a los barcos rusos. Esto subraya la importancia de que los EE. UU. se unan a la presión de sanciones de la UE y el Reino Unido.
Avances en la coordinación de sanciones
A enero de 2025, los EE. UU. habían sancionado 216 barcos controlados por Rusia, mucho más que los 79 y 110 barcos sancionados por la UE y el Reino Unido, respectivamente. Sin embargo, la acción drástica de la UE y el Reino Unido cambió radicalmente esa imagen. La UE ahora ha sancionado 444 barcos, y el Reino Unido ha sancionado 423 barcos, mientras que los EE. UU. siguen en 216 después de no haber sancionado un solo tanque bajo la administración Trump. Estas sanciones cubren barcos de la flota de sombra y barcos que son propiedad y operados directamente por Rusia, como los tanques de Sovcomflot. Si bien el artículo de junio examinó exclusivamente sanciones a la flota de sombra, este análisis adopta una perspectiva más amplia y considera todos los barcos sancionados que transportan petróleo fuera de los puertos rusos.
Importancia de la unión de los EE. UU.
La campaña de sanciones agresiva de la UE y el Reino Unido ha ayudado a abordar la falta de coincidencia en las sanciones entre jurisdicciones. Los barcos sancionados por todas las tres jurisdicciones (EE. UU., UE y Reino Unido) ahora son 122, lo que supone un aumento desde los 17 de enero. La UE y el Reino Unido también han aumentado la coordinación de sanciones de manera significativa. Los barcos sancionados conjuntamente por la UE y el Reino Unido ahora son 247, mucho más que los 23 barcos de enero. Al mismo tiempo, el número de barcos sancionados solo por los EE. UU. ha caído a 77 desde los 162 de enero, porque los EE. UU. no han igualado a los demás en ampliar su red de sanciones.
Desafíos pendientes
Aún quedan 77 barcos sancionados solo por los EE. UU., 63 sancionados solo por la UE y 49 sancionados solo por el Reino Unido. En ausencia de una acción adicional de los EE. UU., los esfuerzos de la UE y el Reino Unido han mejorado ciertamente la coincidencia, con 247 barcos ahora sancionados conjuntamente. Sin embargo, con 359 barcos sancionados por la UE y/o el Reino Unido pero no sancionados por los EE. UU., sigue siendo crucial que los EE. UU. se unan a estos esfuerzos de sanciones. Sancionar estos barcos es una estrategia establecida y efectiva para primir la renta de petróleo de Rusia y puede ayudar a llevar a Vladimir Putin a la mesa de negociaciones de buena fe.
Análisis de la eficacia de las sanciones
El análisis ahora actualiza la eficacia de las sanciones de los EE. UU., la UE y el Reino Unido, mirando a todos los barcos sancionados que están involucrados en el comercio de petróleo ruso, no solo los de la flota de sombra. Dado que las sanciones han sido impuestas de manera continua, comenzando inmediatamente después de la invasión de Ucrania en febrero de 2022, la actividad en febrero a julio de 2025 se compara con el mismo período en 2021, antes de que se impusieran sanciones. Las primeras siete barras en la figura corresponden a las áreas en el diagrama de Venn, y la octava indica los barcos que quedan sin sancionar. Los números listados en el eje horizontal denotan el número de barcos que estaban activos en cada categoría en 2021.
Conclusiones
A lo largo de las diversas categorías, los grupos de tanques sancionados por una sola autoridad son pequeños (12 o menos tanques en todos los casos), mientras que los grupos de tanques sancionados por varias entidades son más grandes (como mínimo 52 en la muestra), lo que sugiere que se debería dar mayor peso a las comparaciones de tanques sancionados por varias autoridades. Las sanciones de los EE. UU. están asociadas con una caída brusca en la actividad de la flota de sombra en comparación con las sanciones de la UE o el Reino Unido. Esto es cierto tanto para los barcos sancionados exclusivamente por los EE. UU. (de los cuales solo había ocho en la muestra) como para los tanques sancionados conjuntamente por los EE. UU. y la UE (62 barcos), el Reino Unido (62 barcos) o todas las tres jurisdicciones (59 barcos). A lo largo de la tabla, las sanciones de los EE. UU. están asociadas con una caída del 80% en la actividad, mientras que los barcos no sancionados (la categoría «ninguno» en la figura) ven un aumento de magnitud similar.
Estos resultados refuerzan la importancia de que los EE. UU. se unan a los esfuerzos de la UE y el Reino Unido para sancionar la flota de sombra. La coordinación completa ayudará a reducir la renta de petróleo rusa y, con suerte, llevar a Putin a la mesa de negociaciones de buena fe.
La unión de los países occidentales en este esfuerzo es crucial para lograr un impacto significativo en la economía rusa. La sanción de la flota de sombra es un paso importante hacia la reducción de la influencia de Rusia en la región.
Es importante destacar que la coordinación entre los países es fundamental para el éxito de este esfuerzo. La colaboración entre la UE, el Reino Unido y los EE. UU. ayudará a fortalecer la posición de los países occidentales en la región y a reducir la influencia de Rusia.
