En junio de 2025, un informe fue publicado para exigir que la Unión Europea intensifique las sanciones contra la flota de sombra de Rusia, en particular debido a la posición incierta de los Estados Unidos sobre las sanciones rusas. Desde entonces, la UE y el Reino Unido han tomado medidas significativas. La UE anunció sanciones adicionales extendidas en el marco de su 18º paquete de sanciones, que incluyen sanciones contra tanques específicos y un límite de precio netamente más bajo para el petróleo ruso. El Reino Unido también anunció sanciones adicionales en junio y julio del mismo año. Sin embargo, los Estados Unidos no han unido a estos esfuerzos para obstaculizar la flota de sombra. Las últimas sanciones impuestas por los Estados Unidos fueron tomadas el 10 de enero, cuando el Departamento del Tesoro impuso sanciones a 182 barcos controlados por Rusia en los últimos días de la administración Biden.
Comparación de la eficacia de las sanciones
Las sanciones basadas en los Estados Unidos parecen ser más efectivas para reducir la actividad de la flota de sombra que las sanciones impuestas por la UE y el Reino Unido. Esta eficacia puede deberse a una mayor temor a las sanciones secundarias. Esta actualización examina la actividad de todos los barcos controlados por Rusia que han sido sancionados hasta ahora, y no solo los de la flota de sombra. Parece que las sanciones de los Estados Unidos continúan superando significativamente las de la UE y el Reino Unido en términos de cierre de barcos controlados por Rusia. Es probablemente porque el temor a las sanciones secundarias de los Estados Unidos es mucho mayor, como lo demuestran los informes anecdotarios de puertos indios que rechazan a los barcos rusos. Esto destaca la importancia para los Estados Unidos de unirse a los esfuerzos de sanciones de la UE y el Reino Unido.
A finales de enero de 2025, los Estados Unidos habían sancionado 216 barcos controlados por Rusia, mucho más que los 79 y 110 barcos sancionados por la UE y el Reino Unido, respectivamente. Sin embargo, una acción drástica de la UE y el Reino Unido ha cambiado radicalmente esta imagen. La UE ahora ha sancionado 444 barcos, y el Reino Unido ha sancionado 423 barcos, mientras que los Estados Unidos se quedan en 216 después de fallar en sancionar un solo tanque bajo la administración Trump. Estas sanciones cubren los barcos de la flota de sombra y los barcos que son propiedad y explotados directamente por Rusia, como los tanques de Sovcomflot. Aunque el informe de junio se centró exclusivamente en las sanciones de la flota de sombra, esta análisis adopta una perspectiva más amplia y considera todos los barcos sancionados que transportan petróleo fuera de los puertos rusos.
La campaña de sanciones agresiva de la UE y el Reino Unido ha ayudado a responder al déficit de coincidencia en las sanciones a través de las jurisdicciones. Los barcos sancionados por las tres jurisdicciones (los Estados Unidos, la UE y el Reino Unido) ahora son 122, en lugar de 17 en enero. La UE y el Reino Unido también han aumentado significativamente la coordinación de las sanciones. Los barcos sancionados conjuntamente por la UE y el Reino Unido ahora son 247, mucho más que los 23 barcos en enero. Al mismo tiempo, el número de barcos sancionados solo por los Estados Unidos ha caído a 77 de 162 en enero, ya que los Estados Unidos no han igualado a los otros en ampliar su red de sanciones.
Aún quedan 77 barcos sancionados solo por los Estados Unidos, 63 sancionados solo por la UE y 49 sancionados solo por el Reino Unido. En ausencia de una acción adicional de los Estados Unidos, los esfuerzos de la UE y el Reino Unido han mejorado significativamente la coincidencia, con 247 barcos ahora sancionados conjuntamente. Sin embargo, con 359 barcos sancionados por la UE y/o el Reino Unido pero no sancionados por los Estados Unidos, sigue siendo crítico para los Estados Unidos unirse a estos esfuerzos de sanciones. Sancionar estos barcos es una estrategia establecida y efectiva para disminuir los ingresos petroleros de Rusia y puede ayudar a hacer venir a Vladimir Putin a la mesa de negociación de buena fe.
Actualización de la eficacia de las sanciones
Esta actualización actualiza ahora la eficacia de las sanciones de los Estados Unidos, la UE y el Reino Unido, examinando todos los barcos sancionados involucrados en el comercio petrolero ruso, y no solo los de la flota de sombra. Dado que las sanciones han sido impuestas en una base continua, desde la invasión de Ucrania en febrero de 2022, la actividad en febrero a julio de 2025 se compara con la misma período en 2021, antes de que se impusieran sanciones. Las primeras siete barras de la figura corresponden a las zonas del diagrama de Venn, y la octava indica los barcos que no han sido sancionados. Los números listados en el eje horizontal denotan el número de barcos que estaban activos en cada categoría en 2021.
A través de las diferentes categorías, los grupos de tanques sancionados por una sola autoridad son pequeños (12 barcos o menos en todos los casos), mientras que los grupos de tanques sancionados por varias entidades son más grandes (al menos 52 en el conjunto de datos), lo que sugiere que algo más de peso debería ser asignado a las comparaciones de tanques sancionados por varias autoridades. Las sanciones de los Estados Unidos están asociadas a una disminución netamente más fuerte de la actividad de la flota de sombra que las sanciones de la UE o el Reino Unido. Es cierto para los barcos sancionados exclusivamente por los Estados Unidos (de los cuales había solo ocho en el conjunto de datos) y los tanques sancionados conjuntamente por los Estados Unidos y la UE (62 barcos), el Reino Unido (62 barcos) o las tres jurisdicciones (59 barcos). A través de la tabla, las sanciones de los Estados Unidos están asociadas a una disminución del 80% de la actividad, mientras que los barcos no sancionados (la categoría « ninguno » de la figura) ven una disminución de la misma magnitud.
Ces résultats renforcent l’importance pour les États-Unis de rejoindre les efforts de l’UE et du Royaume-Uni pour sanctionner la flotte d’ombre. Une coordination complète aidera à réduire les revenus pétroliers de la Russie et espérons que cela fera venir Vladimir Poutine à la table de négociation de bonne foi.
La Russie a été acclamée pour ses actions en Syrie, mais les sanctions imposées par l’UE et le Royaume-Uni ont eu un impact significatif sur son économie. Les analystes estiment que ces mesures pourraient réduire les revenus pétroliers de la Russie de 10% en 2023.
Efforts de coordination
Les États-Unis, l’UE et le Royaume-Uni ont annoncé leur intention de coordonner leurs efforts pour sanctionner la flotte d’ombre. Cette initiative vise à réduire les revenus pétroliers de la Russie et à mettre fin à ses actions en Syrie. Les trois pays ont également décidé de renforcer leur coopération en matière de sécurité.
La coordination entre les trois pays est cruciale pour atteindre les objectifs fixés. Les États-Unis ont déjà commencé à mettre en œuvre des mesures pour sanctionner la flotte d’ombre, tandis que l’UE et le Royaume-Uni préparent des sanctions similaires. Les résultats de cette coordination seront suivis de près par les analystes et les responsables politiques.
