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In giugno 2025, è stato pubblicato un articolo che chiedeva a Europa di intensificare le sanzioni contro la flotta d’ombra della Russia, in particolare alla luce della posizione incerta degli Stati Uniti sulle sanzioni russe. Da allora, sia l’UE che il Regno Unito hanno intrapreso passi significativi. L’UE ha annunciato estese sanzioni aggiuntive come parte del suo pacchetto di sanzioni numero 18, che include sanzioni su specifici petroliere e un prezzo di capo più basso per il greggio russo. Il Regno Unito ha anche annunciato sanzioni aggiuntive in giugno e luglio dello stesso anno. Tuttavia, gli Stati Uniti non hanno aderito a questi sforzi per ostacolare la flotta d’ombra. Le ultime sanzioni imposte dagli Stati Uniti sono state quelle del 10 gennaio, quando il Dipartimento del Tesoro ha sanzionato 182 navi controllate dalla Russia negli ultimi giorni dell’amministrazione Biden.
Le sanzioni statunitensi sembrano essere più efficaci nel ridurre l’attività della flotta d’ombra rispetto a quelle imposte dall’UE e dal Regno Unito. Questa efficacia potrebbe essere dovuta a un maggiore timore di sanzioni secondarie. Questo aggiornamento esamina l’attività di tutte le navi controllate dalla Russia che sono state sanzionate finora, non solo quelle della flotta d’ombra. Sembra che le sanzioni statunitensi continuino a superare notevolmente quelle dell’UE e del Regno Unito in termini di chiusura di navi controllate dalla Russia. Ciò è probabilmente dovuto al timore di sanzioni secondarie dagli Stati Uniti, come evidenziato da rapporti aneddotici di porti indiani che hanno respinto le navi russe. Ciò sottolinea l’importanza degli Stati Uniti di aderire alle sanzioni dell’UE e del Regno Unito.
Fino a gennaio 2025, gli Stati Uniti avevano sanzionato 216 navi controllate dalla Russia, molto più dei 79 e 110 navi sanzionate dall’UE e dal Regno Unito, rispettivamente. Tuttavia, l’azione drastica dell’UE e del Regno Unito ha cambiato drasticamente la situazione. L’UE ha ora sanzionato 444 navi, e il Regno Unito ha sanzionato 423 navi, mentre gli Stati Uniti sono rimasti a 216 dopo aver fallito nel sanzionare una sola petroliera sotto l’amministrazione Trump. Queste sanzioni coprono navi della flotta d’ombra e navi che sono proprietà e gestite direttamente dalla Russia, come le petroliere Sovcomflot. Mentre il paper di giugno ha esaminato esclusivamente le sanzioni sulla flotta d’ombra, questo analisi adotta una prospettiva più ampia e considera tutte le navi sanzionate che trasportano petrolio da porti russi.
La campagna di sanzioni aggressiva dell’UE e del Regno Unito ha aiutato a risolvere la mancanza di sovrapposizione delle sanzioni tra i territori. Le navi sanzionate da tutti e tre i territori (gli Stati Uniti, l’UE e il Regno Unito) ora sono 122, aumentando da 17 a gennaio. L’UE e il Regno Unito hanno anche aumentato notevolmente la coordinazione delle sanzioni. Le navi sanzionate congiuntamente dall’UE e dal Regno Unito ora sono 247, molto più delle 23 navi a gennaio. Allo stesso tempo, il numero di navi sanzionate solo dagli Stati Uniti è sceso a 77 da 162 a gennaio, perché gli Stati Uniti non hanno mantenuto il passo con gli altri nel allargare la rete delle sanzioni.
Ci sono ancora 77 navi sanzionate solo dagli Stati Uniti, 63 sanzionate solo dall’UE e 49 sanzionate solo dal Regno Unito. In assenza di ulteriori azioni degli Stati Uniti, gli sforzi dell’UE e del Regno Unito hanno sicuramente migliorato la sovrapposizione, con 247 navi ora sanzionate congiuntamente. Tuttavia, con 359 navi sanzionate dall’UE e/o dal Regno Unito ma non sanzionate dagli Stati Uniti, rimane critico per gli Stati Uniti di aderire a questi sforzi di sanzioni. Sanzionare queste navi è una strategia efficace per ridurre i ricavi petroliferi della Russia e potrebbe aiutare a portare Vladimir Putin alla tavola dei negoziati in buona fede.
L’analisi ora aggiorna l’efficacia delle sanzioni degli Stati Uniti, dell’UE e del Regno Unito, considerando tutte le navi sanzionate coinvolte nel commercio del petrolio russo, non solo quelle della flotta d’ombra. Data la natura delle sanzioni, che sono state imposte in modo continuativo, a partire immediatamente dopo l’invasione dell’Ucraina in febbraio 2022, l’attività di febbraio a luglio 2025 è stata confrontata con la stessa fascia di tempo nel 2021, prima che fossero imposte sanzioni. I primi sette bar in figura corrispondono alle aree del diagramma di Venn, e l’ottavo indica le navi che rimangono non sanzionate. I numeri elencati sull’asse orizzontale denotano il numero di navi che erano attive in ogni categoria nel 2021.
All’interno delle diverse categorie, i gruppi di petroliere sanzionate da un’autorità singola sono piccoli (12 o meno petroliere in tutti e tre i casi), mentre i gruppi di petroliere sanzionate da più entità sono più grandi (almeno 52 nel campione), suggerendo che un po’ più di peso dovrebbe essere posto sulle comparazioni di petroliere sanzionate da più autorità. Le sanzioni statunitensi sono associate a una riduzione significativa dell’attività della flotta d’ombra rispetto alle sanzioni dell’UE o del Regno Unito. Ciò è vero per le navi esclusivamente sanzionate dagli Stati Uniti (di cui ce ne sono solo otto nel campione) e per le petroliere sanzionate congiuntamente dagli Stati Uniti e l’UE (62 navi), il Regno Unito (62 navi) o tutti e tre i territori (59 navi). All’interno di tutte le categorie, le sanzioni statunitensi sono associate a una riduzione del 80% dell’attività, mentre le navi non sanzionate (la categoria “nessuna” nella figura) vedono un aumento di magnitudine simile.
Questi risultati rafforzano l’importanza degli Stati Uniti di aderire agli sforzi dell’UE e del Regno Unito per sanzionare la flotta d’ombra. La piena coordinazione aiuterà a ridurre i ricavi petroliferi della Russia e speriamo che Putin si sieda alla tavola dei negoziati in buona fede.
La cooperazione tra gli Stati Uniti, l’UE e il Regno Unito è fondamentale per affrontare la sfida della Russia. La sanzione della flotta d’ombra è un passo importante per ridurre la dipendenza della Russia dai ricavi petroliferi.
La piena coordinazione tra le nazioni occidentali aiuterà a ridurre la capacità della Russia di finanziare le sue operazioni militari. Speriamo che Putin si sieda alla tavola dei negoziati in buona fede e sia disposto a trovare una soluzione pacifica.
