El acuerdo reciente entre la Unión Europea (UE) y los Estados Unidos (EE.UU.) ha generado una mezcla de reacciones políticas y empresariales dentro de la UE, que van desde etiquetas como derrota, sumisión y renuncia.
La incertidumbre inherente en las relaciones internacionales y la volatilidad del presidente de los EE.UU. complican cualquier predicción sobre la cumplimiento de las medidas anunciadas. Sin embargo, es claro que este acuerdo transcende el ámbito comercial, colocando a la UE en una posición desconfortable.
En términos comerciales, el volumen total de intercambios transatlánticos en 2024 fue de 1.600 mil millones de dólares, distribuido casi igual entre bienes y servicios. La UE registró un superávit de alrededor de 500 mil millones de dólares, derivado de un superávit de 200 mil millones en bienes y un déficit de 150 mil millones en servicios. Este superávit representa solo el 3% del total de intercambios, una cifra que no justifica las acusaciones de imbalances sostenibles hechas por el presidente de los EE.UU.
La aceptación de un impuesto genérico del 15% sobre las exportaciones de la comunidad a los EE.UU., sin retaliación, y el compromiso de comprar más gas y material de defensa de los EE.UU., parecen una rendición ante los EE.UU., dejando un rastro de dependencia y subordinación para los Veintisiete.
El acuerdo en un contexto dinámico
Este acuerdo se encuentra dentro de un contexto donde la UE aspira a desligarse de los EE.UU., mientras que los EE.UU. buscan consolidar su proyecto económico y estratégico.
La decisión de aumentar el gasto en defensa hasta el 5% del PIB de todos los aliados de la OTAN, responde más a una demanda de los EE.UU. que a una necesidad técnica. Este aumento traducirá en más compras de material de defensa de los EE.UU., lo que complicará aún más la autonomía estratégica europea.
Puede argumentarse que la retaliación con impuestos arancelarios hubiera sido perjudicial para la UE, causando un aumento de precios y complicando el trabajo de la Banca Central Europea. Sin embargo, antes del regreso del presidente de los EE.UU. a la presidencia, el impuesto arancelario genérico de los EE.UU. era del 4.8%, y ahora será 10 puntos más alto.
Además, las cifras anunciadas sobre inversiones y compras de materias primas energéticas parecen exageradas. En 2024, los EE.UU. vendieron gas por un valor total de 166 mil millones de dólares, de los cuales 76 mil millones fueron para clientes de la UE. Es difícil imaginar cómo los EE.UU. podrían vender gas a los estados miembros de la UE por un valor total de 250 mil millones cada uno de los próximos tres años, además de servir a sus otros clientes.
La reunión en el club de golf del presidente de los EE.UU., donde se firmó el acuerdo, fue inaceptable en términos de forma, transmitiendo una imagen de debilidad estructural en parte de los Veintisiete. La UE se encuentra en una posición de espera, a merced de las decisiones de los EE.UU., que podrían romper las promesas y regresar a los viejos caminos, intentando desmantelar el marco regulador comunitario.
En términos económicos, el acuerdo no parece un desastre total, ya que los actores empresariales que desean continuar negociando con los EE.UU. no serán comparativamente desventajados. Sin embargo, desde una perspectiva geoestratégica, es un desastre sin remedio.
Internamente, el acuerdo profundiza la fragmentación entre los Veintisiete, y externamente, transmite a otros actores que la UE sigue siendo un actor geopolítico irrelevante.
