El presidente Donald Trump y el líder ruso Vladimir Putin se reunirán en Alaska para discutir la situación en Ucrania, con un posible objetivo de congelar el conflicto. Sin embargo, otro objetivo importante será la mejora de las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Rusia. El adagio “Si no estás en la mesa, estás en la carta” se ajusta perfectamente a esta reunión, ya que los líderes Trump y Putin discutirán el destino del conflicto en Ucrania en ausencia de algunos de los principales actores, como el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y los socios europeos.
El Kremlin ha elogiado el “enfoque sin precedentes” de Trump sobre la cuestión ucraniana, mientras que Trump ha expresado escepticismo sobre la posibilidad de un alto el fuego inmediato. Se sugiere que el enfoque principal de la reunión será la normalización de las relaciones bilaterales en áreas diplomáticas, comerciales y políticas. Sin embargo, las posiciones sobre las cuestiones ucranianas siguen siendo distantes, a pesar de algunos signos recientes de acercamiento, como la visita del enviado estadounidense Steve Witkoff a Moscú.
Después de la cumbre de videoconferencia entre Trump y aliados europeos, se reveló que Trump había acordado con la idea de que Kiev debía participar en cualquier discusión sobre concesiones territoriales para poner fin a la guerra con Rusia. Trump declaró que había un 25% de posibilidades de que la reunión saliera mal, y en ese caso, no escucharía a Zelensky o a los aliados europeos. La situación en el terreno es compleja: las fuerzas rusas han roto la línea defensiva ucraniana cerca de Dobropillia, al norte de Pokrovsk, en la región de Donetsk, lo que da a Putin una posición fuerte en la cumbre.
El tema de la cesión territorial como base para un acuerdo sobre Ucrania es complejo. Trump ha declarado que un acuerdo de paz requeriría una cesión de territorios entre Ucrania y Rusia, pero no especificó qué territorios están en cuestión. Con el fracaso del contraataque ucraniano en la región de Kursk, Kiev tiene pocos territorios para ofrecer en compensación. La fórmula sugiere una posible cesión definitiva de territorios que Moscú ya controla en las regiones ucranianas de Luhansk, Donetsk, Zaporizhzhia, Kherson y Crimea.
Cooperación en el Ártico
Otro tema en la agenda es la cooperación en el Ártico, especialmente en el sector energético. Este tema destaca las discusiones que tuvieron lugar en febrero, con funcionarios rusos ansiosos por acercarse a empresas estadounidenses. Además de la levantación de sanciones, Trump puede ofrecer a Putin acceso a minerales y tierras raras en Alaska y Ucrania, con las que Estados Unidos ha concluido un acuerdo histórico en mayo.
La historia reciente muestra que un acercamiento serio entre América y Rusia es difícil. En 2009, Hillary Clinton, entonces secretaria de Estado, intentó un “reset” de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia, pero los resultados fueron limitados debido a desacuerdos sobre temas como Georgia y la OTAN.
Las noticias recientes de los campos de batalla parecen favorecer a Putin. Las fuerzas rusas están avanzando en la región de Donetsk, donde han ganado terreno en los asentamientos de Nykanorivka, Shcherbinivka y Petrivka. Según el Instituto para el Estudio de la Guerra, el ejército ruso ha hecho un avance significativo, conquistando 110 kilómetros cuadrados en 24 horas principalmente en la zona de Pokrovsk. Sin embargo, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky ha declarado que las fuerzas ucranianas han liberado 6 de los 18 pueblos ocupados por rusos en la región de Sumy, indicando un progreso defensivo en esa área, a pesar de las dificultades en otros lugares.
¿Qué se puede esperar sobre el dossier ucraniano de la cumbre de Anchorage? La hipótesis más probable es un congelamiento del conflicto en las líneas del frente actuales, con un alto el fuego temporal. Hasta ahora, Kiev había rechazado hipótesis similares, diciendo que darían a los rusos tiempo para fortificar sus posiciones en las áreas conquistadas. Sin embargo, con un avance ya en marcha y crecientes dificultades para reponer las filas, los ucranianos pueden aceptar esta solución.
La cumbre de Anchorage marca un paso importante en la normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. Esta reunión cara a cara entre Trump y Putin representa el regreso al diálogo entre la Casa Blanca y el Kremlin después de años de tensión, que comenzó con la invasión de Crimea y continuó a pesar de las expectativas que acompañaron la reunión entre Biden y Putin en junio de 2021. Para la Federación Rusa, la cumbre legitima a Moscú como interlocutor igualitario con una “América que es grande de nuevo”, reflejando una “lógica muscular” que subyace a la política de Putin y las opciones de la administración estadounidense. Esta aproximación también refleja la marginación de todos los actores menores, especialmente Europa, entendida tanto como la Unión como como estados individuales.
Más que una convergencia de objetivos, parece que lo que mantiene unidos a Moscú y Washington es una visión compartida del mundo, en la que el poder tiene prioridad sobre las normas y la lógica y la práctica del multilateralismo se reemplazan por un diálogo directo y no mediado entre un número reducido de grandes potencias.
