Il summit in Alaska si concentrerà principalmente sulla questione ucraina, con una possibile ipotesi di congelamento del conflitto. Tuttavia, un altro obiettivo significativo sarà il miglioramento delle relazioni bilaterali tra Stati Uniti e Russia. L’adagio “Se non sei al tavolo, sei sul menù” ben si adatta a questo incontro, poiché i leader Donald Trump e Vladimir Putin discuteranno delle sorti del conflitto in Ucraina in assenza di alcuni dei principali interessati, come il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e i partner europei.
Il Cremlino ha lodato l’approccio “senza precedenti” di Trump sulla questione ucraina, mentre Trump ha espresso scetticismo riguardo alla possibilità di un cessate il fuoco immediato. Le indiscrezioni suggeriscono che il focus principale dell’incontro sarà la normalizzazione delle relazioni bilaterali in ambito diplomatico, commerciale e politico. Tuttavia, le posizioni sulle questioni ucraine rimangono distanti, nonostante alcuni recenti segnali di avvicinamento, come la visita dell’inviato americano Steve Witkoff a Mosca.
Dopo il summit in videoconferenza tra Trump e gli alleati europei, è emerso che Trump ha concordato con l’idea che Kiev debba partecipare a qualsiasi discussione sulle concessioni territoriali per porre fine alla guerra con la Russia. Trump ha dichiarato che c’è un 25% di possibilità che l’incontro vada male, e in tal caso non sentirà Zelensky né gli alleati europei. La situazione sul campo è complessa: le forze russe hanno sfondato la linea difensiva ucraina vicino a Dobropillia, a nord di Pokrovsk, nella regione di Donetsk, dando a Putin una posizione di forza nel summit.
La questione dello scambio di territori come base per un’intesa sull’Ucraina è complessa. Trump ha affermato che un accordo di pace richiederebbe uno scambio di territori tra Ucraina e Russia, ma non ha specificato quali territori siano in discussione. Con il fallimento della controffensiva ucraina nell’oblast di Kursk, Kiev ha pochi territori da offrire in cambio. La formula suggerisce una possibile cessione definitiva dei territori che Mosca già controlla nelle regioni ucraine di Luhansk, Donetsk, Zaporizhzhia, Kherson e Crimea.
Durante il summit virtuale, non ci sono state “discussioni robuste” sullo scambio di territori. Altri punti di accordo tra Trump e i partner europei includono la ricerca di un cessate il fuoco e la partecipazione degli Stati Uniti alle future garanzie di sicurezza per l’Ucraina. La normalizzazione dei rapporti tra USA e Russia, ai minimi storici sotto l’amministrazione di Joe Biden, è nell’interesse di entrambi i presidenti. Putin spera in una rimodulazione o rimozione delle sanzioni, che Trump potrebbe offrire, e in una riabilitazione politico-diplomatica.
Un altro tema in agenda è la cooperazione nell’Artico, specialmente in materia energetica. Questo argomento riporta alla luce discussioni avvenute a febbraio, con i funzionari russi desiderosi di corteggiare le imprese americane. Oltre alla revoca delle sanzioni, Trump potrebbe offrire a Putin l’accesso a minerali e terre rare sia in Alaska che in Ucraina, con cui gli USA hanno concluso un accordo storico a maggio.
La storia recente dimostra che un serio avvicinamento tra America e Russia è difficile. Nel 2009, Hillary Clinton, allora Segretaria di Stato, tentò un “reset” delle relazioni USA-Russia, ma i risultati furono limitati a causa di divergenze su questioni come la Georgia e la NATO.
Le ultime notizie dai campi di battaglia sembrano favorire Putin. Le forze russe stanno avanzando nella regione di Donetsk, dove hanno guadagnato terreno negli insediamenti di Nykanorivka, Shcherbinivka e Petrivka. Secondo l’Institute for the Study of War, l’esercito russo ha compiuto un’avanzata significativa, conquistando 110 chilometri quadrati in 24 ore principalmente nella zona di Pokrovsk. Tuttavia, il presidente ucraino Zelensky ha dichiarato che le forze ucraine hanno liberato 6 dei 18 villaggi occupati dai russi nella regione di Sumy, indicando un progresso difensivo in quell’area, nonostante le difficoltà altrove.
Cosa aspettarsi quindi sul dossier ucraino dal summit di Anchorage? L’ipotesi più probabile è un congelamento del conflitto sulle attuali linee del fronte, con un cessate il fuoco temporaneo. Finora, Kiev aveva rifiutato ipotesi simili, dicendo che avrebbero dato ai russi tempo di fortificarsi nelle zone conquistate. Tuttavia, con uno sfondamento già in atto e difficoltà crescenti nel rimpolpare i ranghi, gli ucraini potrebbero accettare questa soluzione.
Il vertice di Anchorage segna un passo importante nella normalizzazione dei rapporti tra Stati Uniti e Russia. Questo faccia a faccia tra Trump e Putin rappresenta il ritorno al dialogo tra la Casa Bianca e il Cremlino dopo anni di tensione, iniziata con l’invasione della Crimea e continuata nonostante le attese che avevano accompagnato l’incontro Biden-Putin del giugno 2021. Per la Federazione Russa, il vertice legittima Mosca come interlocutore alla pari di un’America “di nuovo grande”, riflettendo una logica “muscolare” che sta alla base sia della politica putiniana sia delle scelte dell’amministrazione statunitense. Questo approccio riflette anche la messa ai margini di tutti gli attori minori, soprattutto dell’Europa, intesa sia come Unione sia come singoli Stati.
Più che una consonanza di obiettivi, ciò che sembra tenere insieme Mosca e Washington è una visione condivisa del mondo, in cui la potenza fa premio sulle norme e la logica e la prassi del multilateralismo sono sostituite dal dialogo diretto e non mediato fra un numero ridotto di grandi potenze.
