El 28-punto plan del enviado especial de EE. UU. y su homólogo ruso para Ucrania marca una nueva era en la resolución de conflictos internacionales. En lugar de ministerios de exteriores y diplomáticos, ahora son los enviados especiales designados personalmente por los presidentes quienes negocian la guerra y la paz. Estos enviados especiales no tienen experiencia en formatos de negociación diplomática y operan en un formato transaccional que excluye a Ucrania y Europa. Las negociaciones se centran en intereses mutuos sin considerar las perspectivas de los países afectados.
La competencia por la atención del presidente en EE. UU.
En el gobierno de EE. UU., diferentes facciones compiten por la atención del presidente para cumplir con su deseo de terminar la guerra en Ucrania a cualquier costo. No hay directrices claras para los intereses de EE. UU. en este conflicto, excepto por el objetivo de lograr beneficios económicos. Las consecuencias para los aliados de la OTAN europeos y el futuro de Ucrania parecen no jugar ningún papel. Es poco probable que el presidente conozca los detalles del plan de 28 puntos, con el que ha emitido un ultimátum a Ucrania. Las preguntas sobre el derecho internacional, la soberanía de los estados y la consecución de una paz justa no juegan ningún papel en este contexto.
La preparación rusa para la nueva realidad transaccional
Por el contrario, el lado ruso parece estar bien preparado para la nueva realidad transaccional. El Kremlin ha convertido esto en una operación de influencia, donde se trata de lograr las ganancias más grandes posible para el presidente y su entorno a expensas de Ucrania y Europa. EE. UU. ya no es un aliado confiable en estas circunstancias.
El objetivo de la liderazgo ruso
El objetivo de la liderazgo ruso no es lograr un alto el fuego o la paz, sino maximizar el daño a las relaciones entre EE. UU., Ucrania y Europa. El plan de 28 puntos refleja esto en su lenguaje humillante hacia Ucrania. Rusia muestra que no ve razón para acomodar a EE. UU. o Ucrania, ni está interesado en terminar realmente la guerra. La propuesta de compromiso negociada por el secretario de Estado de EE. UU. en Ginebra con representantes ucranianos solo puede ser rechazada por Rusia por estas razones.
La estrategia de la liderazgo ruso
El objetivo principal de la liderazgo ruso sigue siendo entremeter al presidente de Ucrania para que abandone toda la ayuda al país en este conflicto. Esto afectaría principalmente la cooperación de inteligencia para prevenir ataques aéreos rusos y obtener información sobre objetivos estratégicos en Rusia, una grave debilidad estratégica para Ucrania.
La perspectiva para Europa
Para Europa, el plan de 28 puntos es un nuevo punto bajo en las relaciones con EE. UU. La administración no ha considerado necesario incluir a los estados europeos en las negociaciones de alguna manera, incluso si están directamente afectados por las consecuencias de un acuerdo así. Como mejor escenario posible, solo puede ser evitar este plan para los estados europeos, ya que en su forma actual lo fortalecería enormemente a Rusia en Europa. En su forma actual, no ofrece ninguna base para discutir un paz funcional y duradera.
La principal meta de la liderazgo rusa sigue siendo aislar al presidente de Ucrania hasta el punto en que él termine todo apoyo a la país atacado en esta guerra. Esto afectaría principalmente la cooperación de inteligencia en la defensa contra los ataques aéreos rusos y la información sobre objetivos estratégicos en Rusia, un debilitamiento estratégico severo de Ucrania.
Consecuencias de la capitulación de Ucrania
La liderazgo rusa solo terminará su guerra en la mesa de negociaciones si Ucrania firma su capitulación. En cambio, se puede asumir que quieren romper militarmente a Ucrania para vengarse de ella por esta guerra costosa y vergonzosa para Rusia.
Impacto en Europa
Para Europa, el plan de 28 puntos es otro punto bajo en las relaciones con los EE. UU. El gobierno no ha visto la necesidad de involucrar a los estados europeos de ninguna forma en las negociaciones, incluso si están directamente afectados por las consecuencias de un acuerdo así. Como el mejor escenario, solo evitar este plan para los estados europeos puede estar en pie, ya que lo fortalecería enormemente militarmente a Rusia en Europa. En su forma actual, no ofrece ninguna base para la discusión de una paz funcional y sustentable.
