Il rapporto della Commissione europea sulla politica di competitività dell’Unione europea, pubblicato nel settembre 2024, ha identificato i prezzi elettrici alti come un grande sostegno. Questa questione è stata esacerbata dall’invasione russa dell’Ucraina, che ha significativamente alterato i mercati dell’energia in Europa e allargato il divario tra i prezzi dell’energia negli Stati Uniti e nell’Unione europea. Per mitigare l’impatto sulla competitività dell’UE, sono state proposte diverse misure, tra cui l’utilizzo del potere di mercato dell’Europa nei mercati internazionali del gas attraverso l’acquisto congiunto dell’UE, la promozione dell’integrazione del mercato elettrico europeo e l’implementazione di misure a breve termine per decoupling i prezzi dell’elettricità dai prezzi volatili del gas.
Le disposizioni a lungo termine
Le disposizioni a lungo termine, come gli accordi di acquisto di energia (PPAs) e le contrattazioni per le differenze (CfDs), sono essenziali per ridurre rapidamente i costi dell’elettricità e consentire ai consumatori di beneficiare dell’energia rinnovabile. I PPAs e i CfDs forniscono stabilità dei redditi per i produttori di energia e certezza dei prezzi per gli acquirenti o i governi. Il Piano d’azione per l’energia accessibile della Commissione europea, pubblicato nel febbraio 2025, ha sostenuto diverse di queste proposte, in particolare la promozione dei PPAs e dei CfDs. Tuttavia, l’implementazione di queste misure rimane incerta.
Iniziative per l’integrazione del mercato elettrico europeo
Iniziative come una piattaforma per l’acquisto congiunto di energia e materiali primi non hanno ancora avuto successo nel proiettare efficacemente il potere di acquisto europeo. Le condizioni esterne stanno cambiando rapidamente e l’Europa si è impegnata a comprare 750 miliardi di dollari di prodotti energetici dagli Stati Uniti entro la fine del 2028 come parte del patto di commercio UE-UE. Questo contesto complica l’implementazione delle strategie di acquisto congiunto, specialmente per il gas naturale liquefatto (LNG) degli Stati Uniti.
Le chiamate a sopprimere artificialmente i prezzi dell’elettricità
Le chiamate a sopprimere artificialmente i prezzi dell’elettricità al di sotto dei costi di produzione continuano a emergere. Ad esempio, la Commissione ha adottato un nuovo quadro di aiuti di Stato nel luglio, concedendo ai paesi dell’UE maggiore flessibilità per sussidiare l’energia per l’industria. Questi sussidi sono condizionali all’industria che investe nella decarbonizzazione. Tuttavia, questo passo è rischioso per diversi motivi. In primo luogo, potrebbe avere implicazioni distributive difficili a livello nazionale, in quanto le famiglie potrebbero finire per pagare il conto per le industrie energetiche. In secondo luogo, potrebbe incoraggiare una gara di sussidi pericolosa tra i paesi dell’UE. In terzo luogo, potrebbe mantenere la domanda di energia alta e i prezzi dell’elettricità costosi sussidiando le fasi di produzione energetica intensiva che dovrebbero spostarsi in aree con fonti di energia pulita più economiche, sia all’interno dell’UE che all’esterno.
Riforme per l’integrazione del mercato elettrico europeo
Per affrontare i problemi energetici dell’Europa in modo più strutturale, sono necessarie riforme ambiziose per integrare ulteriormente il mercato elettrico europeo e accelerare l’ampliamento dell’energia pulita. Ciò include tempi di autorizzazione più brevi per i progetti di energia pulita e l’ampliamento della rete elettrica, nonché la rimozione degli ostacoli politici nazionali allo sviluppo degli interconnettori. Il Piano d’azione per l’energia accessibile non affronta direttamente questi problemi, ma la Commissione è destinata a proporre un pacchetto di rete europea entro la fine del 2025. Questo pacchetto mira a migliorare e ampliare le reti per supportare l’elettrificazione rapida e accelerare l’autorizzazione, fornendo un robusto strumento per fornire l’infrastruttura energetica che sostiene la competitività europea. Un aumento dei fondi per l’infrastruttura elettrica da 6 miliardi di euro a 30 miliardi di euro nel bilancio proposto dell’UE 2028-2034 segnala l’impegno della Commissione per questo obiettivo.
La risposta all’azione sull’energia
La risposta al richiamo all’azione sull’energia è stata finora più incrementale che disruptiva. Tuttavia, iniziativa potenzialmente significativa sono in arrivo. Queste iniziativa rappresentano il momento di verità dell’Europa per l’integrazione energetica e mostreranno se le raccomandazioni sull’energia avranno un impatto duraturo. Il focus dovrebbe essere sulla creazione di un mercato energetico robusto e integrato che possa resistere alle shock esterni e supportare la transizione a un futuro energetico sostenibile. Ciò comporta non solo gli aggiornamenti tecnologici, ma anche le riforme politiche che assicurino un campo di gioco equo e prevedano sussidi dannosi. Il successo di queste iniziative dipenderà dalla volontà dei paesi dell’UE di collaborare e implementare le necessarie modifiche.
