La regione del Medio Oriente e dell’Africa del Nord (MENA) si trova in un momento critico, segnato da significativi spostamenti dinamici e diversità interna. Il conflitto protratto tra Israele e l’Iran, insieme alla minaccia incombente del programma nucleare iraniano, ha a lungo dominato il paesaggio di sicurezza della regione. Tuttavia, gli ultimi sviluppi hanno alterato questo dinamismo. L’Iran è attualmente indebolito, mentre Israele è emerso come un giocatore più assertivo. Gli Stati Uniti rimangono la potenza globale più influente nella regione, ma la Russia, la Cina e altri paesi stanno aumentando rapidamente le loro investimenti economici e gli interessi strategici nella regione MENA.
La regione è caratterizzata da una miscela di stati forti con espressione democratica limitata e stati devastati da conflitti civili, come Yemen, Siria, Libano e Libia. Inoltre, l’impatto di un’economia guidata dall’intelligenza artificiale, il cambiamento climatico e una popolazione di giovani tecnologicamente avanzati aggiunge strati di complessità. Questi fattori contribuiscono a una regione in stato di flusso, dove i paradigmi tradizionali e le assunzioni sono messi in discussione.
La politica estera statunitense nella regione MENA
La regione MENA è stata a lungo un punto focale della politica estera statunitense, con le decisioni prese a Washington che hanno impatti diretti e profondi sulla popolazione della regione. Tuttavia, la formazione delle politiche estere statunitensi nel Medio Oriente è spesso stata ostacolata dal pensiero di gruppo, dal pensiero a breve termine e dalla dipendenza da assunzioni obsolete. Ad esempio, l’assunzione che mantenere mercati petroliferi stabili nel Golfo sia l’interesse nazionale statunitense primario ha sovrastato le relazioni mature e multifacetiche che ora esistono tra gli stati del Consiglio di cooperazione del Golfo.
Le decisioni storiche, come l’invasione dell’Iraq nel 2003 e il fallimento di anticipare la Primavera araba, evidenziano le sfide e i pericoli della politica estera statunitense nella regione. L’invasione dell’Iraq è stata una decisione disastrosa, guidata in parte da intelligence difettosa e da una credenza errata nell’esistenza di armi di distruzione di massa. Analogamente, la Primavera araba ha sorpreso molti, nonostante segni chiari di frustrazione pubblica sottostante e il potenziale di social media per innescare dissenso diffuso.
La necessità di un approccio più olistico
L’approccio statunitense alla regione MENA deve evolversi per affrontare queste sfide. Ciò include la riattivazione degli sforzi per supportare la pista palestinese e l’impegno con nuove voci palestinesi per offrire un’alternativa positiva e orientata al futuro alle visioni nichiliste. La concentrazione dell’amministrazione Biden sull’allargamento degli Accords di Abramo, sebbene importante, ha marginalizzato i palestinesi e deve essere bilanciata con un approccio più inclusivo.
La necessità di un pensiero analitico più attento
Le esperienze acquisite lavorando su portafogli più ampi, come le questioni di migrazione nelle Americhe, lo stato-craft economico in Africa e l’ascesa di nuove tecnologie che si intersecano con preoccupazioni relative alle libertà civili e ai diritti umani, sono state inestimabili. Queste esperienze hanno evidenziato la necessità di un approccio più olistico e basato su prove per la sicurezza nazionale statunitense. Il ruolo del direttore dell’assistenza estera, noto all’interno del Dipartimento di Stato come “F”, ha coinvolto la gestione di pacchetti supplementari storici di assistenza per l’Ucraina.
La questione di come gli Stati Uniti possono utilizzare la loro influenza e il loro potere per porre fine alle guerre e plasmare il comportamento dei partner e degli alleati
L’agenda di ricerca presso Brookings si concentrerà su due temi chiave. In primo luogo, la questione di come gli Stati Uniti possono utilizzare la loro influenza e il loro potere per porre fine alle guerre e plasmare il comportamento dei partner e degli alleati. Nel XXI secolo, le guerre persistono per molto più tempo di quanto non facessero durante la Guerra Fredda. La diffusione del potere in un mondo multipolare, dove la maggior parte delle parti in conflitto ha un patrono di potere globale, rende più difficile porre fine alle guerre.
La questione dei partner di sicurezza statunitensi post-11 settembre
In secondo luogo, la questione dei partner di sicurezza statunitensi post-11 settembre è diventata sempre più complessa. Gli Stati Uniti hanno ampliato l’assistenza di sicurezza a una gamma di nuovi partner per contrastare il terrorismo, costruendo capacità di partenariato in tutto il mondo. Tuttavia, questi partner variano notevolmente in termini di capacità e di forza operativa. Molti sono molto più deboli dei tradizionali alleati in Europa e in Asia.
Gli Stati Uniti devono sviluppare un approccio più basato su prove, più orientato al problema per la sicurezza nazionale negli anni a venire. Ciò include una migliore intelligence, una comprensione più articolata delle dinamiche regionali e una maggiore volontà di adattarsi alle circostanze mutate. Concentrandosi su questi temi chiave, gli Stati Uniti possono costruire un approccio più efficace e sostenibile per la sicurezza nazionale nella regione MENA e oltre.
Un approccio basato su prove
Questo approccio richiede una maggiore attenzione alle prove e alle evidenze, piuttosto che alle opinioni o alle intuizioni. Ciò significa che gli Stati Uniti devono investire in una migliore intelligence, che includa la raccolta e l’analisi di dati, nonché la formazione di esperti in materia di sicurezza. Inoltre, è necessario una comprensione più articolata delle dinamiche regionali, che tenga conto delle complessità e delle sfide specifiche della regione MENA.
Adattamento alle circostanze mutate
Gli Stati Uniti devono essere in grado di adattarsi alle circostanze mutate nella regione MENA e oltre. Ciò significa che devono essere pronti a cambiare la loro strategia e le loro priorità in risposta a nuove sfide e opportunità. Inoltre, è necessario una maggiore volontà di collaborare con altri paesi e organizzazioni internazionali per affrontare le sfide comuni.
