La caída de el-Fasher en el norte de Darfur a manos de las Fuerzas de Apoyo Rápidas (RSF) de Sudán el 26 de octubre destaca la creciente crisis humanitaria en Sudán. Este evento cuestiona los esfuerzos de Washington para crear un consenso con El Cairo, Riad y Abu Dabi para poner fin al conflicto. El 18 de noviembre, cuando el presidente Donald Trump acogerá al príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohamed bin Salman, miles de personas en el-Fasher que sobrevivieron al asedio de 500 días de las RSF probablemente habrán sido masacradas. La brutalidad, supuestamente motivada étnicamente, se alinea con las raíces de las RSF en las notorias milicias Janjaweed acusadas de genocidio en Darfur hace dos décadas. La reciente acusación del Tribunal Penal Internacional (TPI) de Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman (“Ali Kushayb”) por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en 2003 y 2004, la primera acusación del TPI desde el conflicto de Darfur, ha hecho poco para moderar la búsqueda actual de las RSF por carnicería.
En Port Sudán, las autoridades ordenaron la expulsión de dos altos funcionarios del Programa Mundial de Alimentos (PMA) solo dos días después de que las RSF tomaran el control de el-Fasher. Este movimiento refleja un patrón de las Fuerzas Armadas de Sudán (FAS) que obstaculizan deliberadamente la asistencia humanitaria de vida o muerte. Desde que comenzó el conflicto entre FAS-RSF en abril de 2023, las FAS han denegado el acceso alegando soberanía, obstaculizado la investigación sobre el hambre, expulsado a trabajadores de ayuda y rechazado visas para personal humanitario. La Comisión de Ayuda Humanitaria de las FAS (CAH), llamada una “pared oculta”, crea obstáculos burocráticos para impedir la entrega de ayuda. En algunas áreas, la CAH ha intentado controlar las Salas de Emergencia de Ayuda (SEA), una red de base que suministra servicios esenciales. En otras, células sombrías vinculadas a los servicios de inteligencia de las FAS y milicias islamistas alineadas con las FAS han amenazado, detenido y asesinado a activistas de las SEA, que a menudo son la única fuente de alimentos y medicinas para sus comunidades. El grupo noruego de derechos humanos recientemente reconoció la heroína de las SEA con su Premio Rafto de 2025, una rara noticia positiva sobre Sudán.
Las RSF también utilizan el acceso humanitario como arma, como se vio en la berm construida durante su asedio a el-Fasher. Las RSF han saqueado suministros humanitarios y asesinado a trabajadores de ayuda locales. Inmediatamente después de la caída de el-Fasher, los combatientes de las RSF mataron o secuestraron a 460 trabajadores de salud, pacientes y otros en el último hospital funcionante de el-Fasher. Incluso después de ganar el control de la ciudad, las RSF continúan bloqueando toda asistencia humanitaria a sus residentes restantes. Ambas las FAS y las RSF demuestran desprecio por la ley humanitaria internacional y el bienestar de los ciudadanos de Sudán. Las FAS lanzan bombardeos sobre mercados civiles y han sido sancionadas por el uso de armas químicas, mientras que las RSF masacran a no árabes en Darfur. Ambas fuerzas dependen de apoyo externo, con dedos señalando a los Emiratos Árabes Unidos por armas a las RSF, y Egipto, Catar, Turquía, Arabia Saudita e Irán respaldando a las FAS.
La crisis humanitaria en Sudán
Sudán enfrenta la crisis humanitaria y de desplazamiento más grande del mundo, con dos hambrunas declaradas (en el-Fasher y Kadugli en el sur de Kordofán), 20 áreas adicionales en Darfur y Kordofán en riesgo de hambruna, y millones más en crisis y emergencia de inseguridad alimentaria. A pesar de los Convenios de Ginebra y la Resolución 2417 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2018) que prohíben el uso de alimentos como arma de guerra, las FAS deniegan periódicamente permiso para entregar asistencia humanitaria a Darfur a través de Chad, citando soberanía. Preocupados por la expulsión de personal de las Naciones Unidas de Port Sudán, los funcionarios de las Naciones Unidas han cumplido con las denegaciones de las FAS, a pesar de la falta de control físico de las FAS sobre los puntos de cruce con Chad. En septiembre, las FAS empujaron hacia atrás una ofensiva de las RSF en el-Obeid, la capital del norte de Kordofán, fronterizo con Darfur. Logísticamente, el aeropuerto de el-Obeid podría ser un centro sensato para entregar suministros de emergencia a el-Fasher, pero facilitar esto sería contrario a la habitual aproximación de las FAS de denegar ayuda a áreas controladas por las RSF. Los residentes de el-Fasher que sobrevivieron al asedio y la carnicería de las RSF ahora podrían enfrentar una combinación de hambre y estrella facilitada por las RSF y las FAS.
La iniciativa del Cuádruple de Washington
La administración de Trump está intentando un enfoque “fuera dentro” para poner fin a la agonía de Sudán. Washington creó una iniciativa de “Cuádruple” para alinear a Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos detrás de objetivos compartidos, incluyendo un alto el fuego humanitario, que podrían imponer a las partes que dependen de su apoyo. Sin embargo, la reducción de la asistencia exterior de los Estados Unidos puede acelerar tantas muertes sudanesas como las RSF están infligiendo en el-Fasher. El año pasado, los Estados Unidos financiaron casi la mitad de toda la asistencia humanitaria a Sudán. A partir de octubre, la apelación humanitaria de 2025 de las Naciones Unidas de $4.2 mil millones para Sudán solo estaba financiada al 27%, con poco proveniente de Washington. Los civiles sudaneses, ya sea sufriendo bajo el reinado de terror de las RSF, luchando por la supervivencia bajo el control de las FAS, o huyendo a países vecinos, han recibido insuficiente atención y alivio de la comunidad internacional.
Quizás las atrocidades presenciadas en el-Fasher proporcionarán impulso a la diplomacia del Cuádruple de Washington y revivan la financiación humanitaria de los Estados Unidos. Esto podría encender una campaña global por Sudán, similar a la coalición de alto perfil y activa que se reunió hace dos décadas para detener la carnicería en Darfur. La dirección de las RSF y las FAS, y sus apoyos externos, necesitan sentir consecuencias por permitir el genocidio y los crímenes de guerra. Si la caída de el-Fasher desencadena una de facto partición de Sudán, con autoridades paralelas (una reconocida por las Naciones Unidas, ambas sin preocupación por el bienestar de los sudaneses bajo el control de cada lado), el resultado podría hacer que un escenario de Libia sea preferible. A pesar de la división y la inestabilidad de Libia, el alto el fuego de las Naciones Unidas de octubre de 2020 ha mantenido en gran medida, con solo violencia esporádica y mucho menos muertes que las que enfrenta Sudán hoy. Los sudaneses viven en condiciones catastróficamente peores.
Desafortunadamente, el general Abdel-Fattah Burhan, jefe del SAF y supuesto jefe del estado (casi ficticio), y Mohammed Hamdan Dagalo (conocido como Hemedti), jefe del RSF, despreciaron los esfuerzos tripartitos de 2022-2023 de la ONU, la Unión Africana y la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (el organismo subregional para el Corno de África) para restaurar la transición civil de Sudán, dirigiendo sus fuerzas el uno contra el otro en su lugar. Burhan y sus partidarios islamistas luego expulsaron a la misión política y de paz de la ONU. En su lugar, el enviado personal del secretario general de la ONU, Ramtane Lamamra, carece de personal, presupuesto y mandato para reemplazar la misión cerrada. Los estadounidenses tienen objetivos de cese al fuego bienintencionados que los sudaneses necesitan con desesperación para que triunfen. Pero una presencia equivalente en el terreno que la ONU utilizó con tanta efectividad para lograr el cese al fuego libio de 2020 no está disponible para Washington: el trasladarse entre el oeste y el este de Libia que la ONU utilizó sería bloqueado por Burhan. Como se vio en el archivo humanitario, una presencia política en Puerto Sudán, bajo la presión del SAF y los islamistas, puede inhibir la imparcialidad y la acción. Tampoco parece que la administración Trump tenga la paciencia para sudar los detalles que los enviados de la ONU en Libia dominaron.
La iniciativa Quad de Washington
Dado el papel de los outsiders en permitir el RSF y el SAF, la iniciativa Quad de Washington tiene sentido. Sin embargo, para que los esfuerzos de cese al fuego de EE. UU. tengan éxito, Sudán debe subir en la agenda ya congestionada de Washington con Abu Dhabi, El Cairo y Riad. Los socios de la iniciativa Quad de Washington necesitan comprender que la administración Trump y el presidente mismo esperan seriamente que ejerzan su influencia para poner fin a esta guerra. Con Burhan y Dagalo ya sancionados, un indicio de posibles sanciones secundarias sería una indicación inconfundible de seriedad. Será revelador si y dónde Sudán aparecerá en la agenda de la reunión del príncipe heredero saudita del 18 de noviembre en la Casa Blanca.
