Lula a lancé le programme ‘Brésil Souverain’, qui vise à soutenir les entreprises brésiliennes touchées par les droits de douane imposés par l’administration Trump et à renforcer les partenariats commerciaux avec les pays Brics comme alternative au marché américain. Ce programme représente une réponse stratégique aux nouvelles tarifs de 50 % imposés sur une large gamme de produits brésiliens destinés au marché américain, tarifs qui ne sont pas seulement les plus élevés au monde, mais sont également fortement motivés par des raisons politiques plutôt que commerciales. La décision de la Maison Blanche a été justifiée par l’accusation selon laquelle le Brésil violerait les droits de l’homme et les libertés démocratiques, une position qui a conduit à l’application de la sévère loi Magnitsky contre le juge Alexandre de Moraes, responsable du procès contre l’ex-président Jair Bolsonaro, actuellement en arrestation à domicile.
L’impact économique des droits de douane est significatif. Bien que le commerce entre le Brésil et les États-Unis ait toujours été à l’avantage des États-Unis depuis 2009, avec un surplus accumulé de 50 milliards de dollars, et bien que les deux économies soient complémentaires et intégrées, les droits de douane frappent durement le secteur agrobusiness brésilien. Des produits centraux comme la viande, le café, le secteur de la pêche, le sucre, le sel, la frutta tropicale, ainsi que le textile et les meubles, ont été inclus dans la liste des biens touchés. On estime que 57 % des exportations brésiliennes seront touchées, avec une baisse des exportations de 5 milliards de dollars en 2025 et de 10 milliards de dollars en 2026.
Le secteur du café est l’un des plus touchés. Le Brésil, premier producteur mondial, fournit 30 % du marché américain, le plus important au niveau mondial. Les États-Unis absorbent 16 % des 50 millions de sacs de café exportés chaque année par le Brésil. La confédération des producteurs locaux a averti les autorités américaines des problèmes potentiels d’approvisionnement, qui pourraient frapper de grandes chaînes comme Starbucks et Dunkin’. La demande américaine ne pourra pas être absorbée en temps voulu par d’autres pays producteurs comme la Colombie, le Viêt Nam ou le Costa Rica.
La réponse du gouvernement Lula à la stangate trumpienne a été immédiate. Initialement, le président brésilien a menacé d’appliquer le principe de la reciprocité, en imposant des droits de douane similaires sur les produits américains. Cependant, il a ensuite modéré son discours et a ordonné l’élaboration d’un plan d’urgence pour les secteurs touchés. C’est ainsi que le programme ‘Brésil Souverain’ a vu le jour, qui prévoit des exonérations fiscales et tributaires, des lignes de crédit facilitées et un Fonds de garantie à l’exportation de 30 milliards de réaux, soit environ cinq milliards d’euros.
Lula a souligné la nécessité de chercher des marchés alternatifs, en particulier parmi les grands partenaires asiatiques comme la Chine et l’Inde. « Nous ne pouvons pas accepter passivement les décisions injustes et arbitraires d’autres – a déclaré – nous devons renforcer nos partenariats et trouver de nouveaux débouchés pour notre industrie et notre agrobusiness ». Certains analystes estiment que la stangate trumpienne est également une forme de représailles pour le protagonisme brésilien au sein de l’alliance des Brics, qui s’est réunie en juillet à Rio de Janeiro.
Lula entend accélérer les accords commerciaux et a invité Macron à surmonter les résistances internes en France pour la stratégique entente entre l’Union européenne et le Mercosur, toujours loin de la ratification définitive. Le protectionnisme de Trump oblige le Brésil à se déplacer sur plusieurs fronts dans le jeu d’incastrements du commerce mondial devenant de plus en plus compliqué.
