Después de un masacre en las favelas de Río de Janeiro atribuido al Comando Vermelho, Brasil se enfrenta a una delincuencia organizada rampante, mientras las divisiones políticas entre enfoques de cero tolerancia y soluciones sociales ineficaces complican aún más la situación. El balance provisional de la maxi-operación de la policía de Río de Janeiro habla de 121 muertes: 4 agentes y 117 jóvenes de las favelas, presuntos miembros de la poderosa “Comando Vermelho” (CV), la facción más grande en la ciudad con ramificaciones en todo el territorio nacional. La acción de la policía fue ordenada por el gobernador de Río sin la colaboración del gobierno federal, destacando uno de los problemas más grandes del país: el choque entre los diferentes poderes que bloquea la acción de represión y desmantelamiento de las mafias.
La complejidad del problema
La Constitución brasileña asigna a los estados individuales la responsabilidad de la seguridad pública, excepto para delitos que se planean y cometen en varios estados o a nivel internacional. El Comando Vermelho opera en ambos niveles. En las favelas que controla, gestiona todas las actividades comerciales legítimas y no, desde la venta de drogas hasta la distribución de botellas de gas, desde la red de autobuses que llevan a los trabajadores al trabajo hasta la suministración clandestina de energía eléctrica y televisión por cable. Entre las calles de estos conglomerados urbanos, los narcotraficantes reclutan a jóvenes de 12 años en adelante y los hacen trabajar como mensajeros, guardias y luego soldados. Disponen de un gran dispositivo de armas y municiones, dictan leyes, planean secuestros, robos, hurtos, asesinatos o asaltos a bancos y tiendas. Sus actividades, sin embargo, se expanden a otras regiones de Brasil, hasta la frontera amazónica con Perú y Colombia, desde donde llega la cocaína, o a la frontera con Paraguay, desde donde se importan armas y material de contrabando.
Otras facciones delictivas
El otro gran grupo rival es el PCC (Primeiro Comando da Capital) de San Pablo, que también tiene una estructura tentacular y gran infiltración en el estratégico puerto de Santos, desde donde parte gran parte de la cocaína que llega a los puertos europeos, como Amberes, Marsella o Gioia Tauro. En San Pablo, el PCC no tiene rivales, pero la geografía del crimen organizado en Río es mucho más compleja. En la ciudad operan también otras facciones creadas por escisiones del CV y las milicias paramilitares formadas por agentes corruptos de la policía que ofrecen “protección” a determinados barrios a cambio del pago de un piso.
La ineficacia de las incursiones militares
Las incursiones militares en las favelas son una práctica recurrente, pero el balance es siempre trágico y no logra romper al enemigo. Muertos cien “soldados” se hacen subir a otros y el nivel del enfrentamiento no hace más que aumentar. A nivel político, se chocan dos corrientes de pensamiento diferentes. La derecha, representada por el gobernador de Río, es a favor de la tolerancia cero y el puño de hierro. El lema es “bandido bom é bandido morto”, los delincuentes deben ser asesinados en lugar de someterlos a investigaciones, arrestos y procesos. La izquierda, por otro lado, cree que la solución pasa por una vía más suave, con las redes de operadores sociales, ONG y organizaciones de derechos humanos que buscan sacar a los jóvenes de las facciones. Ambas vías, sin embargo, son inoperantes; los “bandidos” no se rompen con la fuerza porque son demasiado poderosos, al mismo tiempo, no se redimen con la palabra porque viven de los delitos que cometen.
La opinión pública dividida
También la opinión pública está dividida, aunque cada vez es mayor la parte de la población que se dice dispuesta a cerrar un ojo sobre los abusos de la policía a cambio de la ilusión de derrotar a las facciones. Una vía intermedia podría ser representada por la operación realizada en septiembre por la policía del estado de San Pablo. La policía logró desenmascarar algunos canales de lavado de dinero del PCC a través de actividades comerciales, fintech y sociedades financieras. Se descubrió, por ejemplo, que un tercio de las estaciones de servicio en el estado está controlado por los delincuentes, así como cadenas de hoteles o restaurantes. Los agentes llegaron hasta la Faria Lima, el barrio donde opera la élite financiera local. Sin disparar un tiro, fue una de las pocas operaciones exitosas en un país con 39.000 muertos al año y donde el 14% de la población vive en áreas dominadas por la delincuencia organizada.
La Constitución brasileña asigna la responsabilidad de la orden pública a los estados individuales, excepto para los delitos planeados y cometidos en diferentes estados o a nivel internacional. El Comando Vermelho opera en ambos niveles. En las favelas que controla, gestiona todas las actividades comerciales legítimas e ilegítimas, desde el tráfico de drogas hasta la distribución de cilindros de gas, desde la red de autobuses que lleva a los trabajadores a trabajar hasta la suministración clandestina de electricidad y cable TV. En las calles de estos conglomerados urbanos, los narcotraficantes reclutan a muy jóvenes, desde los 12 años y más arriba, y los hacen trabajar como mensajeros, centinelas y luego soldados. Tienen un gran arsenal de armas y municiones, dictan la ley, planifican secuestros, robos, asesinatos, o robos bancarios y de tiendas. Sin embargo, sus actividades se expanden a otras regiones de Brasil, hasta la frontera amazónica con Perú y Colombia, donde llega la cocaína, o a la de Paraguay, donde se importan armas y materiales de contrabando.
El otro grupo rival importante es el PCC (Primeiro Comando da Capital) de São Paulo, también con una estructura tentacular y gran infiltración en el puerto estratégico de Santos, desde donde se desplaza la mayor parte de la cocaína que llega a los puertos europeos, como Amberes, Marsella o Gioia Tauro. En São Paulo, el PCC no tiene rivales, pero la geografía del crimen organizado en Río es mucho más compleja. En la ciudad, otras facciones creadas por escisiones del CV y milicias paramilitares formadas por policías corruptos que ofrecen “protección” a ciertos barrios a cambio de una coima también operan.
Intervenciones militares en las favelas son una práctica recurrente, pero el equilibrio siempre es trágico y falla en romper al enemigo. Cien “soldados” mueren, y de inmediato se hacen otros cien, y el nivel de confrontación solo aumenta. A nivel político, dos corrientes de pensamiento diferentes chocan. La derecha, representada por el gobernador de Río, está a favor de la tolerancia cero y un puño duro. El lema es “bandido bom é bandido morto,” los delincuentes deben ser asesinados en lugar de someterse a investigaciones, arrestos y juicios. La izquierda, por otro lado, cree que la solución pasa por un camino más suave, con operadores sociales, ONGs y organizaciones de derechos humanos que tratan de sacar a los chicos de las bandas. Ambos caminos, debe decirse, son ineficaces; los “bandidos” no se rompen con la fuerza porque son demasiado poderosos, al mismo tiempo, no se redimen con palabras porque viven de los delitos que cometen.
La opinión pública también está dividida, aunque una parte creciente de la población dice que está dispuesta a cerrar un ojo a los abusos policiales a cambio de la ilusión de derrotar a las bandas. Un camino intermedio podría ser representado por la operación llevada a cabo en septiembre por la policía del estado de São Paulo. La policía logró descubrir algunos de los canales de lavado de dinero del PCC a través de actividades comerciales, fintech y empresas financieras. Se descubrió, por ejemplo, que un tercio de las estaciones de gasolina del estado están controladas por delincuentes, así como cadenas de hoteles o restaurantes. Los agentes llegaron hasta el barrio de Faria Lima, donde opera la élite financiera local. Sin disparar un tiro, fue una de las pocas operaciones exitosas en un país con 39,000 personas asesinadas cada año y donde el 14% de la población vive en áreas dominadas por el crimen organizado.
