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États-Unis, Europe et Ukraine : Le Triangle de Washington

Trump se réunit avec les dirigeants des États-Unis, de l'Europe et de l'Ukraine pour discuter du conflit après sa rencontre avec Poutine. Il existe une préoccupation quant à l'approche de Trump envers la Russie et on discute d'une éventuelle
Carte de l'Ukraine mettant en évidence les concessions et échanges territoriaux potentiels.

À trois jours du sommet discuté avec Poutine en Alaska, Trump reçoit à la Maison Blanche Zelensky et les dirigeants européens pour discuter de l’avenir du conflit. Peu après le rendez-vous avec Vladimir Poutine à Anchorage, le président américain Donald Trump se prépare à rencontrer à Washington son homologue ukrainien Volodymyr Zelensky et plusieurs dirigeants européens, dont la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte. En Ukraine, beaucoup craignent que la Maison Blanche consomme un nouveau échec retentissant, similaire à celui de la visite de Zelensky en février dernier, qui s’est soldée par un épisode de bullying à l’encontre de l’homologue ukrainien par Trump et le vice-président JD Vance.

Après le sommet avec Poutine, Trump s’est rapproché nettement des positions russes. Toute perspective d’un cessez-le-feu comme première étape a disparu, au profit de la « paix mondiale » souhaitée par Moscou, dont les contours sont ce qui inquiète le plus les Ukrainiens. Sans compter la menace de « sanctions paralysantes », évoquée par Trump pendant des semaines si Poutine ne acceptait pas une trêve dans les délais fixés.

Les partenaires européens exhorteront Trump à préciser quelles garanties de sécurité seront fournies à l’Ukraine face aux demandes russes de céder certains territoires pour arriver à une trêve mondiale. Les États-Unis ont été les principaux fournisseurs d’armes à Kiev pendant toute la durée du conflit. Outre le chef d’État ukrainien et les dirigeants de l’UE et de l’OTAN, Trump verra également le président français Emmanuel Macron, le chancelier allemand Friedrich Merz, le premier ministre britannique Keir Starmer et le président finlandais Alexander Stubb. La première ministre italienne Giorgia Meloni sera également présente, qui a eu plusieurs entretiens vidéoconférence avec ses collègues de la « coalition des volontaires » ces derniers jours.

L’arrivée des dirigeants européens à la résidence présidentielle est prévue pour midi (18h00 en Italie). Trump rencontrera Zelensky en personne à 13h15 (19h15 en Italie) et une heure plus tard, environ, les dirigeants européens. La journée se conclura par un rendez-vous multilatéral avec tous les invités, lorsque en Italie il sera 21h00. Zelensky et les dirigeants européens ont hâté la semaine dernière pour trouver un terrain d’entente avec les États-Unis, après que Trump a retiré sa demande d’un cessez-le-feu immédiat après avoir rencontré le président russe en Alaska vendredi dernier.

Au centre du sommet se trouvent l’hypothèse d’un cessez-le-feu permanent, concomitant à la recherche d’une solution globale, et les garanties de sécurité pour Kiev. Dans l’ombre des réunions à Washington reste la question complexe de l' »échange de territoires ». On parlera de la cession possible de territoires ukrainiens. L’hypothèse qui a circulé avec le plus d’insistance ces derniers jours prévoit que l’Ukraine cède le contrôle des régions de Donetsk et Luhansk, où Moscou détient déjà une grande partie du territoire, en échange d’une suspension des offensives russes dans les régions de Zaporizhzhia et Kherson. Cependant, il n’est pas clair si la Russie est disposée à céder à son tour du terrain à Zaporizhzhia ou dans d’autres régions, car ces régions garantissent à Moscou un corridor terrestre stratégique vers la Crimée, occupée et annexée illégalement par la Fédération russe il y a plus d’une décennie.

Trump a écrit sur Truth :  » Zelensky peut mettre fin à la guerre avec la Russie presque immédiatement, s’il le souhaite, ou il peut continuer à combattre ». Il a ajouté : « Rappelez-vous comment cela a commencé. Il est impossible de récupérer la Crimée cédée par Obama (12 ans avant que rien ne soit tiré !) et il est impossible que l’Ukraine rejoigne l’OTAN. Certaines choses ne changent jamais !!! ».

À la lumière de ces déclarations, le thème principal des réunions pourrait être celui des garanties de sécurité pour Kiev. Les Européens insistent pour que l’Ukraine devienne « un porc-épic en acier », intégrée c’est-à-dire au système de sécurité euro-atlantique, et que la pression nécessaire soit maintenue sur Moscou par les sanctions. L’idée pourrait être de fournir à Kiev « protections similaires à l’article 5 », qui sanctionne la défense mutuelle au sein de l’OTAN, sans que l’Ukraine ne rejoigne officiellement l’Alliance atlantique.

La ligne du « tout ou rien » adoptée par Trump pourrait être facilement sabotée par des malveillants ou utilisée pour obtenir les concessions maximales. La position ukrainienne est claire : un cessez-le-feu devrait précéder un accord général pour congeler ou mettre fin au conflit, et non faire partie de celui-ci.

L’Europe tente d’ostentater sa solidarité et sa fermeté, en accompagnant Zelensky avec ses dirigeants à ce sommet fondamental avec Trump. Cela se fait pour montrer sa solidarité et, également, pour protéger le président ukrainien, après le désastreux rendez-vous avec Trump et Vance en février dernier. Mais cela se fait également pour souligner comment elle fait sa part par rapport à cette variable fondamentale – la garantie de sécurité crédible à l’Ukraine et à sa souveraineté – sans laquelle aucune équation de paix ne peut être vraiment complète. Cependant, cette partie ne peut pas suffire pour le moment, et pour l’avenir proche, elle doit être intégrée à un engagement complémentaire des États-Unis. Engagement, ce qui n’apparaît pas encore pour le moment, en dehors des déclarations estompées et vagues de Trump.

Les dirigeants européens expriment leur inquiétude quant à l'approche de Trump envers la Russie.