STROBE TALBOTT, una figura significativa en la política exterior de los Estados Unidos, especialmente en la era post-guerra fría. Sus roles incluyen el de embajador de los Estados Unidos a largo rango y consejero especial del secretario de estado para los estados independientes nuevos de la Unión Soviética desde 1993 hasta 1994, como secretario de estado desde 1994 hasta 2001 y como presidente del Instituto Brookings desde 2002 hasta 2017. Actualmente, es un fellow distinto en el programa de política exterior de Brookings. La relevancia académica del trabajo de Talbott, en particular sus contribuciones a las relaciones entre Estados Unidos y Rusia, es un factor clave de su prominencia. La política rusa de la administración Clinton, bajo la guía de Talbott, buscaba “maximizar lo positivo, minimizar lo negativo”. Este enfoque era crucial para navegar las complejas dinámicas de la era post-guerra fría, especialmente durante la administración Clinton.
La creciente disponibilidad de fuentes archivísticas, incluyendo las cartas del departamento de estado de Talbott y los materiales desclasificados de la biblioteca presidencial Clinton, ha sido fundamental para comprender el papel de Talbott. Estas fuentes proporcionan una visión completa de sus iniciativas diplomáticas, en particular en los años ’90. Los meticulosos diarios de Talbott de ese período ofrecen una testimonianza directa de sus visitas a Moscú, capturando la atmósfera de las reuniones de Clinton con Boris Yeltsin y proporcionando contexto y explicaciones en momentos clave.
La influencia de Talbott se extendía más allá de su portafolio oficial. El presidente Clinton buscó su consejo sobre varios problemas, incluyendo la guerra en Bosnia y la reorganización de su equipo de política exterior. Sus propuestas eran a menudo no convencionales pero bien motivadas. Por ejemplo, propuso una campaña aérea de la OTAN para poner fin a la guerra en Bosnia y la presencia de una fuerza de paz internacional bajo la liderazgo de la OTAN, que se materializó solo después de los Acuerdos de paz de Dayton. El consejo de Talbott también fue buscado cuando Clinton consideró sustituir al secretario de estado Warren Christopher con Colin Powell. Talbott aconsejó no hacerlo, sosteniendo que sería aparecer como un “masacre” públicamente. Su influencia era evidente en su capacidad para desafiar a Clinton y proporcionar consejos honestos, que era crucial para determinar la política exterior de los Estados Unidos durante ese período.
Talbott apoyó el enlace de la OTAN a pesar de la oposición rusa. Él creía que una OTAN ampliada y una Rusia reformada deberían ser socios. Algunos factores influyeron en su posición, incluyendo la guerra en Bosnia, la inestabilidad doméstica de la Rusia, el vacío de seguridad en Europa oriental y la necesidad para los Estados Unidos de mantenerse como una potencia europea. Talbott vio el enlace de la OTAN como parte de sus esfuerzos más amplios para construir instituciones y estabilizar el panorama de seguridad post-guerra fría en Europa. Esto incluía organizaciones como la Organización para la seguridad y la cooperación en Europa, el partenariado para la paz y las organizaciones de seguridad regional en el sur y el norte de Europa. Talbott enfatizó que el enlace de la OTAN no era solo ruso-relacionado sino también conectado al enlace de la Unión Europea. El objetivo era proporcionar a los nuevos miembros de la OTAN el mismo tipo de seguridad que sus vecinos occidentales habían siempre disfrutado en la OTAN. La integración era la premisa fundamental para construir la seguridad en toda Europa, incluyendo una Rusia democrática como socio pleno. Al mismo tiempo, Talbott vio también el enlace de la OTAN como un potencial hedge contra una Rusia revisionista. Él creía que los Estados Unidos y la Rusia no eran iguales y no habrían encontrado a medio camino en la reorganización de la arquitectura de seguridad euro-atlantica. Los Estados Unidos habían ganado la guerra fría y Talbott quería que la Rusia abandonara su idea imperial de imperio.
Los principales resultados de Talbott durante su mandato como uno de los consejeros más influyentes de Clinton incluyen el fin de la guerra del Kosovo y la mantenimiento del partenariado Estados Unidos-Rusia. Trabajó incansablemente para encontrar una solución en colaboración con la Rusia y en coordinación con la Unión Europea. En paralelo, jugó un papel crucial en la desescalada de la crisis entre India y Pakistán, que tenía el potencial de transformarse en una guerra nuclear. Ambos eran entre los problemas más complejos que se podrían imaginar. Talbott los persiguió con vigor y optimismo bajo presión tremenda. Él pensó en dejar el gobierno varias veces porque estaba cansado y preocupado de que podría convertirse en un blanco de la partidocracia doméstica. Pero continuó porque estaba decidido a no dejar los problemas clave sin resolver. Los esfuerzos de Talbott incluyeron también el ingreso de los estados bálticos en la OTAN y la siembra de las semillas para la relación Clinton-Yeltsin. Él empujaba por la convocación de la primera reunión de cumbre de Clinton con Yeltsin en Vancouver en abril de 1993, a pesar de la oposición del secretario de estado Warren Christopher y del consejero para la seguridad nacional Anthony Lake.
Nell’ultimo anno dell’amministrazione Clinton, che coincise con il primo anno di Putin come presidente russo, sia Clinton che Talbott riconobbero il potenziale pericolo che Putin rappresentava. Anticiparono che Putin potesse minare la traiettoria di riforma della Russia e il lascito di Yeltsin. I segnali che suggerivano il ritorno della Russia al suo passato imperiale includevano i movimenti di Putin contro i mezzi di informazione liberi, il revival delle ambizioni russe nel suo vicinato e i cambiamenti complessivi del personale che portarono i suoi uomini del KGB a posizioni di potere.
Talbott consigliò Clinton di mostrare riserva e di negare a Putin il tipo di relazione calda che Clinton aveva coltivato con Yeltsin. Questo era l’essenza del briefing di Talbott su Air Force One quando Clinton stava andando a Mosca il 2 giugno 2000. Durante il volo, Talbott enfatizzò il lato pericoloso di Putin, notando il senso di paura nell’aria e i cambiamenti complessivi che Putin stava implementando.
