Concepción Escobar Hernández (1959-2025) fue una figura eminente en el dominio del Derecho Internacional, dejando una marca indeleble tanto en el dominio universitario como institucional. Su trayectoria se caracterizó por un rigor intelectual, un compromiso institucional y una defensa ardiente de las valores universales del Derecho Internacional Público.
Escobar Hernández se formó en la Universidad Complutense de Madrid, donde fue alumna de figuras como Gil Carlos Rodríguez Iglesias y Manuel Díez de Velasco. Su carrera universitaria la llevó a la Universidad de Cantabria entre 1995 y 2001, y luego a la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), donde se consolidó como profesora en 2011. En la UNED, ejerció como decana de la Facultad de Derecho entre 2002 y 2004 y directora del Departamento de Derecho Internacional Público entre 2013 y 2021. Además, dirigió la Cátedra Manuel Díez de Velasco de Derecho Internacional y Europeo en colaboración con el Gobierno de Cantabria y fue titular de la Cátedra Jean Monnet entre 1996 y 2002, y nuevamente en la UNED desde 2004.
Su europeísmo universitario se reflejó en sus publicaciones y conferencias, así como en su constante defensa de los valores fundacionales de la Unión Europea. Entre sus obras más destacadas figuran ediciones del manual « Instituciones del Derecho Internacional Público » de Manuel Díez de Velasco, y obras sobre el Derecho de la UE, como « Instituciones del Derecho Comunitario » (2006) y « Instituciones de la Unión Europea » (2012 y 2020). Sus publicaciones recientes se han centrado en los conflictos internacionales, como « Ucrania y la Corte Penal Internacional: una oportunidad para la Corte y para la lucha contra la impunidad » y « Una estrategia judicial para la Franja de Gaza ».
Contribuciones a la codificación del Derecho Internacional
El magisterio de Escobar Hernández se extendió más allá del dominio universitario, formando generaciones de profesionales del servicio público en la Escuela Diplomática, la Escuela Judicial y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. En 2019, impartió el curso « Inmunidades de los funcionarios del Estado en Derecho Internacional » en la Academia de Derecho Internacional de La Haya, confirmando su prestigio como iusinternacionalista.
En la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas (CDI), Concepción Escobar fue elegida en 2011 y reelegida posteriormente, convirtiéndose en la primera mujer española miembro de este órgano codificador prestigioso. En su calidad de Relatora Especial sobre la inmunidad penal de los funcionarios del Estado en el extranjero (2012-2021) y en su calidad de Vicepresidenta Segunda de la CDI (2014), llevó a cabo un proceso técnico y diplomático que se concluyó con la aprobación en primera lectura del proyecto de artículos en 2022. Los ocho informes elaborados por ella constituyen su gran legado doctrinal y una contribución inigualable a la acción codificadora de la ONU en este dominio.
Defensa del multilateralismo y de la participación de España en un orden jurídico internacional más justo
Su defensa del multilateralismo y de la participación de España en un orden jurídico internacional más justo se reflejó en su papel de directora de la Asistencia Jurídica Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Cooperación (2004-2012). Representó jurídicamente a España ante diversos organismos internacionales, incluyendo la Sexta Comisión de la Asamblea General de la ONU, el Comité de Consejeros Jurídicos de Derecho Internacional Público del Consejo de Europa y el COJUR y COJUR-CPI del Consejo de la Unión Europea. También fue Agente ante la Corte Internacional de Justicia en la procedura consultiva sobre la declaración unilateral de independencia del Kosovo y ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar en el caso « M.V. Louisa ».
Su vocación de defensa del Derecho Internacional Humanitario también fue profunda. En su calidad de miembro del Centro de Estudios de Derecho Internacional Humanitario (CEDIH) y directora hasta 2024, contribuyó a la difusión de los principios humanitarios. Fue miembro de la delegación española en varias conferencias internacionales de la Cruz Roja y de la Cruz Roja Internacional, y de la Comisión Española de Derecho Internacional Humanitario desde 2008. En abril de 2025, fue elegida miembro de la sección de Derecho Público de la Comisión General de Codificación de España.
Engagement en favor de la justicia penal internacional y de la erradicación de la impunidad
Su compromiso en favor de la justicia penal internacional y de la erradicación de la impunidad se manifestó en su participación en la Conferencia de Roma que constituyó la génesis de la Corte Penal Internacional (CPI) en 1998. Integró grupos de trabajo interministeriales encargados del desarrollo legislativo para la aplicación en España del Estatuto de la CPI y del seguimiento de su desarrollo. Fue jefa o jefa adjunta de la delegación española en la Asamblea de los Estados Partes de la CPI durante siete años consecutivos y presidió el Comité de Redacción de la Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma en Kampala, consagrada al delito de agresión en 2010. Su candidatura en calidad de jueza de la CPI, presentada por el gobierno español en 2025, fue el cénit de toda una vida consagrada a la lucha contra la impunidad.
Concepción Escobar también estuvo estrechamente relacionada con el Real Instituto Elcano en calidad de miembro del Consejo Científico desde 2003 y del Consejo Consejero desde 2022, participando en el proceso de consulta sobre la elaboración del Plan de Acción Anual del Instituto.
Legado universitario, institucional y humano
Su legado universitario, institucional y humano trasciende las generaciones, destacando su defensa del europeísmo, del multilateralismo, de la protección de los derechos humanos y de la lucha contra la impunidad. Fue una jurista integral y una servante pública ejemplar, cuya influencia perdurará en aquellos que tuvieron el privilegio de aprender de ella, de trabajar a su lado o de seguir sus pasos.
